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一个企业的发展普遍经历从经验管理、科学管理、到现代管理三个阶段。在现代管理阶段，企业靠的是企业文化，管理中不需要太多规章制度，是一种“祛除管理”。具有鲜明个性的报刊印刷企业常处在基本稳定的市场条件下，市场竞争相对较弱。由于具有这样的特点，包括人事、劳资分配等一系列企业制度的改革进程普遍相对滞后，使得本来具有居多优势的企业无法创造出最大的社会效益和经济效益。