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西方的经济学家认为，物资资本与其相关联的人力资本这两个方面是体现完整资本内涵的关键因素。物资资本以物的状态体现出物资产品的形式；人力资本集中体现出劳动者身上的技能与知识，是劳动者能力的体现。由于这种能力的产生与形成收到学校、家庭、教育、遗传、个人因素等多方面的制约与影响，所以，人力资源的能力向来就有质量与数量上的不同与区分。目前，在我国，人力资源常常体现出不合理的想象，如没有做到人尽其才、学非所用、人才的大材小用等诸多不合理现象非常的常见，可见，人力资源能力评估体系构建已是形式所趋，势在必行。