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摘要：近年来新政府会计制度日益完善，要求高校深刻认识到新会计制度的影响，并发挥自身的积极作用，不断优化财务管理模式，使财务管理工作能够更好地服务高校发展。从当前高校落实新政府会计制度的情况来看，尽管已经取得了一定成效，但仍然有个别高校在发展过程中不注重财务管理的整体性，对新会计制度的研究不到位，在落实过程中还缺乏融合性。这就需要高校在落实新会计制度的过程中，进一步优化财务管理模式，对现有财务管理工作进行调查研究，引导财务人员学习新会计制度，完善财务管理机制，并且要从问题的解决推动财务管理步入法治化轨道。
关键词：新会计制度;高校财务管理;问题
1新会计制度及高校财务管理的相关概述
新的会计制度的产生，无论是对高校的会计核算还是对税法乃至整体财务管理都产生重大影响，新的会计制度对以往的会计制度作出了重大的调整和增加，因此需要进行深入分析研究，从而制定符合高校实际发展的财务管理措施。财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置，资本的融通和经营中现金流量，以及利润分配的管理，它属于一项非常重要的经济管理工作。高校的财务管理工作主要指对高校中资金的使用情况等经济活动进行管理。做好高校的财务管理工作对高校的长远发展起着至关重要的作用，因此一定要从各个方面入手，全面研究新会计制度，使其满足高校的发展需求，推动高校的更好更快发展。
2政府会计制度背景下高校财务管理的转型意义
2.1实现高校内部财务会计核算优化
政府会计制度采用权责发生制对高校内部财务会计核算工作和收付工作进行优化和完善，实现内部预算会计核算，并将高校内部的固定资产、基础设施、应收账、坏账等相关概念纳入会计核算体系中，并真实地将高校内部实际财务状况反映出来。
2.2推动财务报告完整性
高校在进行财务管理的过程中，利用收付实现制实现预算管理，并在年终结算时产生决算报表，这样将财务管理的真实情况展现出来，但是这种报表具有一定的片面性。在政府会计制度下，高校会编制两套年度报表，一是对财务管理结算制作的报表，对预算管理资金的使用情况进行记账和核算。二是经过核算编制出来的政府财务报告，真实地将高校实际成本管理、资金使用情况呈现出来。
3当前高校财务管理方面存在的问题
3.1全面预算管理体系不完善
财政拨款目前仍是大部分高校资金的主要来源，这造成高校对财政资金过度依赖，弱化了高校是独立核算的办学主体的理念，对资金的成本效益要求，预算管理意识较为淡薄。预算编制、执行与考核等环节的工作大多由高校财务部门承担，各环节之间缺乏制衡机制，大大降低了预算管理的效果。另外，大部分高校的预算管理制度适用性和可操作性低，使得财务部门与业务部门无法实现有效沟通，使财务部门在对各院部资金需求及业务开展了解不够全面，使学校有限資源的配置效率低下。
3.2财务管理缺乏科学性
新会计制度要求高校财务管理工作更加规范有序，因而应当进行科学安排和设计，但有的高校在这方面十分薄弱，由于科学性不强，影响了财务管理有效性，导致财务集中管理效能不高，制约了财务集中管理向纵深发展。有的高校则不注重对财务管理机制进行科学设计，特别是在制度建设方面相对比较薄弱，不适应新会计制度的要求，而且在财务管理人员教育培训方面也不到位，财务管理人员的能力和素质无法满足新会计制度的要求，制约了财务管理工作的有效性。有的高校在落实新会计制度的过程中，没有对财务管理进行调查和分析，问题导向不强，存在的问题没有得到解决，相关制度也没有进行细化，直接导致财务管理工作受到影响，而且财务人员也不适应新会计制度。
3.3新会计制度下高校财务管理的优化对策
3.3.1突出财务管理科学性
高校在未来开展财务管理工作的过程中，要着眼于更好的落实新会计制度，高度重视财务管理的科学性建设，努力使其步入规范化轨道，不断提升财务管理工作的整体水平。要大力加强财务管理的全面性、全员化、全流程建设，使财务管理体系能够具有支撑作用。如加强集中管理，特别是要将其纳入财务战略管理体系，构建科学的运行机制，使财务集中管理能够更有效的发挥作用。要最大限度提升财务管理部门的综合管理能力，如赋予财务部门更多功能，加强财务人员培训，强化财务管理拓展性，进而为高校战略发展创造有利条件。
3.3.2内部控制重构和管理
高校实施内部控制的主要目的在于保证资产完整性、财务信息真实性以及提升公共服务水平。在政府会计制度背景下，高校转型发展过程中将权责发生制财务报告制度纳入发展目标中，并进一步提升高校公共服务信息、资产负债信息以及高校发展成本的披露。在互联网技术不断发展情形下，高校应用信息技术和大数据会导致其控制环境、手段和管理等方面产生严重变革，而且也为高校内部控制赋予新的特征。目前，信息技术已经融入高校各项管理活动中，并有效提升其风险识别、预估和控制能力，削弱了高校管理层表现出来的主观决断行为，在一定程度上提升其风险管理和控制能力。
参考文献
[1]张岚.新高校会计制度下的高校财务管理研究[J].中国总会计师，2014 （12）：60-61.
[2]李彬.财务管理与企业效益[J].投资与合作：学术版，2012（3）：2-2.
[3]阮仁胜.建筑施工企业财务管理与成本控制[J].时代金融，2011（24）：29- 29.
[4]朱颖婷.新会计准则对财务管理影响探讨[J].东方企业文化，2015（20）： 173-173.
[5]张博.提升高校财务管理的方法探讨[J].中外企业家，2019（05）：31-31.
临沂大学商学院 276000
关键词：新会计制度;高校财务管理;问题
1新会计制度及高校财务管理的相关概述
新的会计制度的产生，无论是对高校的会计核算还是对税法乃至整体财务管理都产生重大影响，新的会计制度对以往的会计制度作出了重大的调整和增加，因此需要进行深入分析研究，从而制定符合高校实际发展的财务管理措施。财务管理是在一定的整体目标下，关于资产的购置，资本的融通和经营中现金流量，以及利润分配的管理，它属于一项非常重要的经济管理工作。高校的财务管理工作主要指对高校中资金的使用情况等经济活动进行管理。做好高校的财务管理工作对高校的长远发展起着至关重要的作用，因此一定要从各个方面入手，全面研究新会计制度，使其满足高校的发展需求，推动高校的更好更快发展。
2政府会计制度背景下高校财务管理的转型意义
2.1实现高校内部财务会计核算优化
政府会计制度采用权责发生制对高校内部财务会计核算工作和收付工作进行优化和完善，实现内部预算会计核算，并将高校内部的固定资产、基础设施、应收账、坏账等相关概念纳入会计核算体系中，并真实地将高校内部实际财务状况反映出来。
2.2推动财务报告完整性
高校在进行财务管理的过程中，利用收付实现制实现预算管理，并在年终结算时产生决算报表，这样将财务管理的真实情况展现出来，但是这种报表具有一定的片面性。在政府会计制度下，高校会编制两套年度报表，一是对财务管理结算制作的报表，对预算管理资金的使用情况进行记账和核算。二是经过核算编制出来的政府财务报告，真实地将高校实际成本管理、资金使用情况呈现出来。
3当前高校财务管理方面存在的问题
3.1全面预算管理体系不完善
财政拨款目前仍是大部分高校资金的主要来源，这造成高校对财政资金过度依赖，弱化了高校是独立核算的办学主体的理念，对资金的成本效益要求，预算管理意识较为淡薄。预算编制、执行与考核等环节的工作大多由高校财务部门承担，各环节之间缺乏制衡机制，大大降低了预算管理的效果。另外，大部分高校的预算管理制度适用性和可操作性低，使得财务部门与业务部门无法实现有效沟通，使财务部门在对各院部资金需求及业务开展了解不够全面，使学校有限資源的配置效率低下。
3.2财务管理缺乏科学性
新会计制度要求高校财务管理工作更加规范有序，因而应当进行科学安排和设计，但有的高校在这方面十分薄弱，由于科学性不强，影响了财务管理有效性，导致财务集中管理效能不高，制约了财务集中管理向纵深发展。有的高校则不注重对财务管理机制进行科学设计，特别是在制度建设方面相对比较薄弱，不适应新会计制度的要求，而且在财务管理人员教育培训方面也不到位，财务管理人员的能力和素质无法满足新会计制度的要求，制约了财务管理工作的有效性。有的高校在落实新会计制度的过程中，没有对财务管理进行调查和分析，问题导向不强，存在的问题没有得到解决，相关制度也没有进行细化，直接导致财务管理工作受到影响，而且财务人员也不适应新会计制度。
3.3新会计制度下高校财务管理的优化对策
3.3.1突出财务管理科学性
高校在未来开展财务管理工作的过程中，要着眼于更好的落实新会计制度，高度重视财务管理的科学性建设，努力使其步入规范化轨道，不断提升财务管理工作的整体水平。要大力加强财务管理的全面性、全员化、全流程建设，使财务管理体系能够具有支撑作用。如加强集中管理，特别是要将其纳入财务战略管理体系，构建科学的运行机制，使财务集中管理能够更有效的发挥作用。要最大限度提升财务管理部门的综合管理能力，如赋予财务部门更多功能，加强财务人员培训，强化财务管理拓展性，进而为高校战略发展创造有利条件。
3.3.2内部控制重构和管理
高校实施内部控制的主要目的在于保证资产完整性、财务信息真实性以及提升公共服务水平。在政府会计制度背景下，高校转型发展过程中将权责发生制财务报告制度纳入发展目标中，并进一步提升高校公共服务信息、资产负债信息以及高校发展成本的披露。在互联网技术不断发展情形下，高校应用信息技术和大数据会导致其控制环境、手段和管理等方面产生严重变革，而且也为高校内部控制赋予新的特征。目前，信息技术已经融入高校各项管理活动中，并有效提升其风险识别、预估和控制能力，削弱了高校管理层表现出来的主观决断行为，在一定程度上提升其风险管理和控制能力。
参考文献
[1]张岚.新高校会计制度下的高校财务管理研究[J].中国总会计师，2014 （12）：60-61.
[2]李彬.财务管理与企业效益[J].投资与合作：学术版，2012（3）：2-2.
[3]阮仁胜.建筑施工企业财务管理与成本控制[J].时代金融，2011（24）：29- 29.
[4]朱颖婷.新会计准则对财务管理影响探讨[J].东方企业文化，2015（20）： 173-173.
[5]张博.提升高校财务管理的方法探讨[J].中外企业家，2019（05）：31-31.
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