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1969年美国人首次登上月球，40周年后，美国重返月球计划却面临着艰难的抉择。
奥巴马上台后正好赶上经济危机，加上两场局部战争，又要推行医改计划，难以拿出更多经费支持耗资巨大的载人航天计划(包括重返月球和国际空间站两条战线的支出)。在这种情况下，奥巴马任命以洛马公司前总裁奥古斯丁为首的载人航天计划评审委员会，对美国载人航天发展途径、航天飞机退役、国际空间站建设和重返月球“星座计划”以及“冲出低地球轨道”的载人航天替代战略进行评审。
美国载人航天计划已驶入不可持续发展的轨道
评审委员会经过几个月调研，最后于2009年10月22日向美国总统提交了一份题为《寻求一个与伟大国家相称的载人航天计划》的最终评审报告。报告全文共1 57页，其中的重要结论是：美国载人航天计划已驶入不可持续发展的轨道，它所追求的目标与国家所能投入的资源不匹配。如果不大幅增加预算，美国载人航天计划就没有未来可言。此外，评审委员会还提出了如下若干重要评估结论：
(1)合适的任务必须有合理的资源配置，美国航宇局的预算要与它所承担的任务和目标相匹配；
(2)国际合作，美国可以再一次主导一项新的大胆的国际合作活动；
(3)航天飞机的退役时间至少应当延长到2011年夏，但要有经费保障：
(4)载人航天能力空档期至少会延长到7年，缩短空档的唯一可选途径是推迟航天飞机退役和选择私营企业承担低地球轨道往返运输人员和补给的任务；
(5)延长国际空间站服役时间对提高美国及其合作伙伴的投资回报率有重大意义，否则将会严重削弱美国主导未来载人航天国际合作的信誉和能力。
三条路线和五种选择方案
评审委员会提出了直奔火星、先去月球后登火星和灵活可变三条路线，以及基于后两条路线的五种选择方案。
报告指出：火星虽是人类梦寐以求的理想目的地，但由于受当代科技水平和资源能力的制约，火星现在还不是人类想去就能去的地方。因此后两条路线是当前的明智选择，而灵活可变路线意味着放弃布什所提出的先去月球后登火星愿景，目前白宫和美国航宇局官员正在详细研究这份报告，然后做出抉择。
在报告摘要列出的5个主要方案中，有2个不需要增加预算：
1 项目记录：美国航宇局将继续建造载人登月所需的“战神”-1、 “战神”一5火箭和“猎户座”乘员运输器。但是美国航宇局将没有经费研制月球着陆设备和为国际空间站提供支持，国际空间站则将在201 5年终止。
2 空间站+月球探索任务：这将把国际空间站的寿命延长到2020年，并且将使用商业运载将航天员送入近地轨道，而不是“战神”-1火箭。美国航宇局将建造一个轻型的“战神”一5火箭，但是将没有经费用于月球起落装置的研制。
报告还概括了另外三种方案，需要每年为美国航宇局增加30亿美元的经费。
1 探月优先／基线：国际空间站将在2015年终止。美国航宇局将继续重返月球计划，包括建造“战神”-5、“战神”－1和“猎户座”。载人登月任务可能将在21世纪20年代中后期进行。
2 探月优先变更：国际空间站将扩展到2020年。商业运载将进入近地轨道。美国航宇局将建造轻型“战神”-5火箭或航天飞机演变的航天器来执行探月任务。
3 “灵活路线”：航天员将进入月球和火星轨道，并将到访一颗或更多的小行星。这些任务可能将使用轻型的“战神”-5火箭、基于航天飞机的载具、或者现有“战神”-5火箭，“德尔它”-4商业火箭的改进型号。国际空间站将延长至2020年。商业运载将进人近地轨道。
另外，评审小组还建议：让太空发射公司参与近地轨道乘员发射服务的竞争；与其他国家合作开展近地轨道以远的太空探索，以分散财政压力；研究将航天飞机寿命延长至2015年的可能性，航天飞机目前计划2010年退役。
在拨款方面，委员会确立了三条基本原则：
1 2010财年内不进行任何高于低轨道以外的载人航天活动；
2 在财政约束较小的情况下进行有意义的载人航天活动是可能的，这要求在2010财年拨款水平的基础上按照实际购买力年均追加30亿美元；
3 逐步增加拨款将会实现重返月球计划或其他更加灵活的方案，两者都可以在合理的时间段获得重大实际成果。
将听上去颇为拗口的拨款原则和直白的对策建议合并在一起，《奥古斯丁报告》的全部内容可以用一句话来概括：除了必要的技术储备研究以外，已经启动的航天项目继续保留，直到把钱花完，没有启动的“以后再说”，也就是奥巴马任期内“不再说”。
奥古斯丁曾经是洛克希德·马丁公司的首席执行官，他用建立在商人缜密财务视角基础上的保守原则取代了布什版太空新探索计划的热情。太空活动本来就是在技术梦想和财政现实之间寻求平衡的一项事业，用冷静的财务视角约束技术扩张狂热原本就是一个健康的太空行业所需要的。
奥巴马上台后正好赶上经济危机，加上两场局部战争，又要推行医改计划，难以拿出更多经费支持耗资巨大的载人航天计划(包括重返月球和国际空间站两条战线的支出)。在这种情况下，奥巴马任命以洛马公司前总裁奥古斯丁为首的载人航天计划评审委员会，对美国载人航天发展途径、航天飞机退役、国际空间站建设和重返月球“星座计划”以及“冲出低地球轨道”的载人航天替代战略进行评审。
美国载人航天计划已驶入不可持续发展的轨道
评审委员会经过几个月调研，最后于2009年10月22日向美国总统提交了一份题为《寻求一个与伟大国家相称的载人航天计划》的最终评审报告。报告全文共1 57页，其中的重要结论是：美国载人航天计划已驶入不可持续发展的轨道，它所追求的目标与国家所能投入的资源不匹配。如果不大幅增加预算，美国载人航天计划就没有未来可言。此外，评审委员会还提出了如下若干重要评估结论：
(1)合适的任务必须有合理的资源配置，美国航宇局的预算要与它所承担的任务和目标相匹配；
(2)国际合作，美国可以再一次主导一项新的大胆的国际合作活动；
(3)航天飞机的退役时间至少应当延长到2011年夏，但要有经费保障：
(4)载人航天能力空档期至少会延长到7年，缩短空档的唯一可选途径是推迟航天飞机退役和选择私营企业承担低地球轨道往返运输人员和补给的任务；
(5)延长国际空间站服役时间对提高美国及其合作伙伴的投资回报率有重大意义，否则将会严重削弱美国主导未来载人航天国际合作的信誉和能力。
三条路线和五种选择方案
评审委员会提出了直奔火星、先去月球后登火星和灵活可变三条路线，以及基于后两条路线的五种选择方案。
报告指出：火星虽是人类梦寐以求的理想目的地，但由于受当代科技水平和资源能力的制约，火星现在还不是人类想去就能去的地方。因此后两条路线是当前的明智选择，而灵活可变路线意味着放弃布什所提出的先去月球后登火星愿景，目前白宫和美国航宇局官员正在详细研究这份报告，然后做出抉择。
在报告摘要列出的5个主要方案中，有2个不需要增加预算：
1 项目记录：美国航宇局将继续建造载人登月所需的“战神”-1、 “战神”一5火箭和“猎户座”乘员运输器。但是美国航宇局将没有经费研制月球着陆设备和为国际空间站提供支持，国际空间站则将在201 5年终止。
2 空间站+月球探索任务：这将把国际空间站的寿命延长到2020年，并且将使用商业运载将航天员送入近地轨道，而不是“战神”-1火箭。美国航宇局将建造一个轻型的“战神”一5火箭，但是将没有经费用于月球起落装置的研制。
报告还概括了另外三种方案，需要每年为美国航宇局增加30亿美元的经费。
1 探月优先／基线：国际空间站将在2015年终止。美国航宇局将继续重返月球计划，包括建造“战神”-5、“战神”－1和“猎户座”。载人登月任务可能将在21世纪20年代中后期进行。
2 探月优先变更：国际空间站将扩展到2020年。商业运载将进入近地轨道。美国航宇局将建造轻型“战神”-5火箭或航天飞机演变的航天器来执行探月任务。
3 “灵活路线”：航天员将进入月球和火星轨道，并将到访一颗或更多的小行星。这些任务可能将使用轻型的“战神”-5火箭、基于航天飞机的载具、或者现有“战神”-5火箭，“德尔它”-4商业火箭的改进型号。国际空间站将延长至2020年。商业运载将进人近地轨道。
另外，评审小组还建议：让太空发射公司参与近地轨道乘员发射服务的竞争；与其他国家合作开展近地轨道以远的太空探索，以分散财政压力；研究将航天飞机寿命延长至2015年的可能性，航天飞机目前计划2010年退役。
在拨款方面，委员会确立了三条基本原则：
1 2010财年内不进行任何高于低轨道以外的载人航天活动；
2 在财政约束较小的情况下进行有意义的载人航天活动是可能的，这要求在2010财年拨款水平的基础上按照实际购买力年均追加30亿美元；
3 逐步增加拨款将会实现重返月球计划或其他更加灵活的方案，两者都可以在合理的时间段获得重大实际成果。
将听上去颇为拗口的拨款原则和直白的对策建议合并在一起，《奥古斯丁报告》的全部内容可以用一句话来概括：除了必要的技术储备研究以外，已经启动的航天项目继续保留，直到把钱花完，没有启动的“以后再说”，也就是奥巴马任期内“不再说”。
奥古斯丁曾经是洛克希德·马丁公司的首席执行官，他用建立在商人缜密财务视角基础上的保守原则取代了布什版太空新探索计划的热情。太空活动本来就是在技术梦想和财政现实之间寻求平衡的一项事业，用冷静的财务视角约束技术扩张狂热原本就是一个健康的太空行业所需要的。