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2008年以来,由美国次贷危机引发的全球金融危机不断加深,世界经济、贸易增长放缓.我国外需动力减弱;国内接连发生南方低温雨雪冰冻和四川汶川特大地震等特大灾害,国际国内环境对我国经济发展产生了很多不利影响.为防止经济出现过快下滑,国家宏观调控政策一年来发生了较大变化:从“双防”转向“一保一控”,再转向“保增长、扩内需”,此后国家出台了一揽子保持经济稳定增长的措施.