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随着有计划商品经济的发展,科研成果成为商品,技术科学的体制也必须作相应的改革。在科研层次和分工方面,该文建议,横向分工要细,纵向结合要紧。对于科技水平的衡量,作者提出“多维理论”,强调要从学术水平和实用水平来研究科技发展程度。在理论分析基础上,该文指出:研究所应该办工厂,实现科研、开发、生产一体化,实行企业化管理。