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积极培育和规范棉花流通市场,加快建立统一开放、竞争有序的棉花市场体系,继续推进棉花流通体制的市场化进程;延伸棉花、纺织产业链,使棉农分享更多的收益;建立健全棉花价格预警机制,建立棉花风险基金,实施棉花最低保护价格,促进新疆棉花生产流通健康发展;不断完善和充分利用棉花期货市场,为棉花生产者和加工者最大限度地降低价格风险,保障棉花生产、加工、经营活动的稳步进行。