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近几年来，国家通过国债资金、专项补助、转移支付等方式形成的专项资金越来越多，为了避免这些资金不被截留、挤占挪用，确保专款专用，上级在出台专项资金管理规定和下达专项资金指标及项目实施计划的文件中，都明确提出必须开设专户、建立专账、确定专人核算和管理，并作为检查验收的必要条件之一。这无疑有助于检查验收时一目了然．但根