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冷战结束后，国际社会中的一个重大变化是国际非政府组织（International Non—gonvernmental Organization，INGO）迅猛发展。这种发展不仅表现为国际非政府组织的数量增多，更表现为其对世界政治、经济、安全等领域的影响增强。1997、1999年“国际禁止地雷运动”与“无国界医生”组织荣获这两个年度的诺贝尔和平奖，2001年国际恐怖主义组织策划的“9·11”事件更令世界震惊。