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十月革命后,列宁领导的苏维埃俄国社会主义建设始终受到文化条件落后的制约：军事共产主义的实施遇到了历史积淀的传统文化消极因素的制约,凭借人民群众的劳动热情和英勇精神的应对无力完成这个任务。新经济政策虽然初步解决了社会主义发展的制度上的障碍,但同样遇到了文化困境。这使列宁重新认识经济文化落后国家文化建设问题,最终提出了把文化放在首要位置的＂文化、政治、经济＂协调发展的总体构想。