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企业利益与社会利益矛盾的目益凸显和社会期望的提升．使中国企业的社会责任问题越来越引起全社会的关注。然而在现实中它的推行却出现了困境。在社会三元结构视角下，地方政府基于GDP的压力易与利润最大化的企业达成同谋．而我国公民社会发育不成熟．很难形成可以相互制衡的三方关系。要想使地方政府能够按照规矩运作．加强地方政府对企业的管理力度．进一度推进企业社会责任的前进步伐：并充分理解和重视企业在我国社会中的角色和处境，企业应具有企业公民的意识：并着力培育和发展公民社会中的非政府组织。加强企业和社会、政府相互之间的合作，