努力推进财政国库管理制度改革

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财政国库管理制度改革是财政资金运作方式的一场根本性变革,是预算执行和调整的纪律基础,是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新.目前世界上多数市场经济国家的财政国库管理制度,是实行国库单一账户和财政资金集中支付.我国原财政国库管理制度是在传统的计划经济体制下形成的,基本特征是预算单位多重设置账户,财政资金分散收付.随着我国加入世贸组织和市场经济体制下公共财政的建立与发展,这种运作方式的弊端逐渐显现:分散重复设置账户,致使大量预算外资金游离于财政管理之外;财政收支信息反馈迟缓,不能及时为编制预算、执行分析和宏观调控提供依据;执行中征、退不规范,财政收入造成流失;相当规模财政资金层层滞留,截留、挤占、挪用时有发生,也是腐败的一个诱因.
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