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自2015年始，人总行加大了纪念币发行量，普通纪念币（钞）发行采用互联网预约兑换和金融机构网点现场兑换的方式，增强了普通纪念币（钞）发行透明度和公平性，激发了公众收藏热情，但假纪念币（钞）也随之呈上升趋势，扰乱了纪念币正常流通渠道。据对公众的调查发现，公众普遍反映纪念币防伪知识缺乏，对纪念币真伪的鉴别需求强烈，但基层金融人民银行存在无权威纪念币资料、防伪知识缺乏等问题，不能适应指导、监督纪念币市场健康发展的履职需要，应予关注并研究解决。