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国家发改委下发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（以下简称《通知》）的特急文件，要求相关单位进一步加快建设煤矿产能置换增减挂钩工作，并明确9项具体措施。《通知》首次明确提出，建立煤炭产能置换长效机制，即“十三五”期间，对于国发[2016]7号文印发前手续不全、又确需继续建设的煤矿项目，严格执行减量置换政策。