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人力资本在经济社会发展中具有十分重要的作用，人口素质高低体现的就是人力资本积累量的多少。湘西州属典型的“老、少、边、穷”地区，农村人口和少数民族人口增长率高、人口数量多、整体素质低，严重影响了湘西州经济社会发展和反贫困进程。本文对湘西州人口素质的现状及原因展开了深入分析，提出了加强教育培训、控制人口增长、转移农村人口等多项措施来提高湘西州人口整体素质，促进人口与经济、社会、环境的协调可持续发展。