如何防控地方债务风险

来源 :人民周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:iamasg_wql
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  地方债务风险主要表现在两个层面:一是负债本身的风险。地方发行的债券是有期限的,到期就要还本付息。如果新的资金得不到保障,就会发生债务违约的风险。二是负债传导的风险。首先,地方债多是通过银行、信托等金融机构进行融资,如果出现大面积违约,最终会传导到这些金融机构,引发系统性的金融风险。其次,如果地方政府不能及时还本付息,可能需要用债务置换的方式把一些地方债置换成中央债,把一些短期债务置换成中长期债务。但是,中央债务也是有预算的,债务过多就会倒逼央行印钞,引发货币贬值的风险。再次,地方政府需要一定的资金才能正常运转,如果发生风险,除了影响政府自身的运转外,公共服务质量也难保障,容易引发社会问题。除了发行规模不断扩大,地方政府发债信息的透明度不够也令人担忧。这就意味着除了负债本身和负债传导的风险之外,可能还有不可预计的其他风险,而且这些不可预见的风险带来的后果也无法预测。
  而要彻底解除地方债风险,则需要进行与地方债有关的根本性改革。第一,转变政府职能,让地方政府不再扮演企业化的角色。同时精简机构和人员,减轻政府支出压力,建立不以GDP为主要考核目标的干部考核制度。第二,推动财政改革,加强预算管理,解决地方政府财权和事权不对称的问题。第三,推进金融改革。地方政府多是从银行、信托公司等金融机构融资,下一步应该主要针对投融资平台企业从源头堵住地方政府的融资风险漏洞。要让投融资平台真正按照企业的方式去运行,而不是既当裁判员又当运动员。第四,进行土地改革。土地是地方债的主要抵押担保物,土地财政也已成为当前地方经济健康发展的一大问题。怎么化解土地财政问题,减轻地方政府利用土地来大规模负债的压力,必须要加快推进十八届三中全会已确定的土地制度改革。
其他文献
以Ⅳ,Ⅳ-二甲基乙酰胺为非溶剂添加剂制备了纤维素非对称中空纤维超滤膜,同时考察了外凝胶浴温度以及芯液种类对纤维素非对称中空纤维超滤膜结构和性能的影响,并制备了大尺寸膜
本文就建筑节能的重要性、紧迫性进行了阐述、探讨 ,并提出了一些医药工业建筑节能设计的技术措施和建议 This article elaborates and discusses the importance and urgen
一、总体情况甘谷县位于甘肃省东南部,天水市西北部,渭河中上游,东邻麦积、秦安,南接秦州、礼县,西与武山接壤,北与通渭为邻.县域南北长60公里,东西宽49公里,总面积1582平方
19日,在广东省梅州兴宁市龙田镇环陂村,“华南双季超级稻年亩产3000斤全程机械化绿色高效模式攻关”项目测产验收组测产后宣布:该项目年亩产量达到1537.78公斤,项目实验获得成功,并
北京友谊医院位于北京市宣武区永安路95号,其前身是北京苏联红十字医院.自1952年建院以来,已经拥有50余年的历史了.它是新中国成立后,党和政府在京城建立的第一所大型医院.
穿过竹影婆娑的小径进入门厅,喧嚣的心情归于平静.主题砂雕,流水,游鱼,落花及实木板铺道尽头的充满沧桑感的古木门槛,延续了来客的好心情.左转踏过青石板,进入主餐区,眼前豁
期刊
由中国建筑学会室内设计分会主办的“全国青年学生‘新人杯’室内设计大赛”迄今已经成功地举办了四届。回顾前四届竞赛.可以看出设计竞赛已经在全国高校中产生广泛而又深远的
根据钠硝石矿特性,研究在浸取过程中粒度、时间、温度的变化对硝酸钠浸出影响。
杭州古有“人间天堂”之称,今有“经济强市,文化名城”之誉。伴随经济的强势发展,杭州的餐馆首先成为征服全国的一把利器,杭州菜红遍大江南北。紧随其后,在深厚的文化底蕴与商品经
朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》2日发表评论文章,批评日本以朝鲜弹道导弹威胁为由扩大2017年国防预算,称日本在谋求“军事大国化”方面正在逾越危险线。