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作为直接服务于“三农”的基层公共图书馆,在我国公共图书馆中数量最多、分布最广,但当前存在社会和各级政府重视不够、财政投入不足、发展极不均衡、设施设备落后和专业人才缺乏等问题。因此,建设和发展基层公共图书馆必须提高对公共图书馆功能和作用的认识;加大政府投入,建立多渠道的资金筹措机制;加强县市辖区内公共图书馆的业务指导和业务互动,加强图书馆专业人才培养等。