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中国加入WTO之后，在享有经济全球化收益的同时，急剧地增加了开放市场的种种风险，这包括现在的社会冲突显现出来，外部冲击直接影响宏观经济稳定。就中国加入WTO之后的具体受益和受损情况而言，那些在近期改革中承受沉重成本负担的阶层所受到的打击将是最大的。其中，我国8亿农民，至少在短期和中期内，是受到冲击最大，风险最明显的人群，因此，中国加入WTO之后的首要任务，就是提高国家管理社会冲突和协调社会利益的能力，使全社会各利益主体特别是使8亿农民及弱势人群从市场开放中降低各种成本和代价，应使他们收益最大化，风险最小化