【摘 要】
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以公共政策视角观之，信访是以政策形式生成的本土议题。信访内容、主体和语境构成了信访政策的一整套系统。信访政策内容由政策决策、相关行政法规和政策实践组成。信访政策的
【基金项目】
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国家社科基金重点项目“基层信访‘碎片化’治理及其法治化研究”（15AZZ012）,中央高校业务经费配套项目（SKPT2015007）,江苏省社科基金项目“公共危机视角下县域信访治理机制研究”（14SHB003）
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以公共政策视角观之，信访是以政策形式生成的本土议题。信访内容、主体和语境构成了信访政策的一整套系统。信访政策内容由政策决策、相关行政法规和政策实践组成。信访政策的主体包含民众和各级国家政权。改革开放后，信访政策的语境朝着复杂性、异质性方向转变，部分信访者片面化的平等诉求与社会转型期的各类未知因素并存，形成了对信访政策执行和调整的压力。基于此，信访政策有必要在新时代中国特色社会主义国家治理中实现有效转变。信访政策系统应在协同治理中实现有效定位，以法治作为规范，并以公平正义作为共识基础。
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