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摘要：近几年，北京市针对达到二、三步节能标准的居民住宅楼及老旧住宅出台了一系列节能改造政策，鼓励供热单位实施分户热计量改造及对不具备分户条件的住宅楼进行分户采暖改造并实施热计量收费。笔者通过学习并结合单位具体实施的项目归纳了几点既有住宅分户热计量改造的内容和需要注意的问题以及按热计量收费存在的问题等。
关键词：分户热计量改造；热计量收费；存在的问题
Abstract: In recent years, Beijing city has introduced a series of policy of energy-saving to reach two or three energy saving standards for residential buildings and old residential heating units, to encourage the implementation of household heat metering transformation and for household heating renovation does not have the household conditions of residential building and the implementation of heat metering and charging. The author through the study and combined with the specific implementation of the project and summarizes some existing residential household heat metering transformation of the content and the problems in existence and heat metering and charging problems.
Key words: household heat metering transformation; heat metering; problems
中图分类号：TU2 文献标识码： A文章编号：
一、引言
为加强民用建筑供热计量管理，提高能源利用效率，降低建筑物供热能源消耗，推进供热计量收费，2008年中华人民共和国住房和城乡建设部制定了《民用建筑供热计量管理办法》，提出了新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实行按用热量收费的制度，在促进了建筑节能和改变了以往采暖收费方式的同时，也对既有住宅采暖分户热计量改造提出了更高的要求。
二、既有住宅分户热计量改造实施的基本内容
住宅分户热计量应采用以楼栋计量、每户热分摊的方式。分户热分摊方法有通断时间面积法、散热器热分配计法、户用热量表法、流量温度法等。
1、通断时间面积法、户用热量表法适用于分户独立式循环系统
我单位改造的二步节能住宅为分户独立式循环系统，因此采用的热计量方式为通断时间面积法，主要安装了锅炉房（换热站）气候补偿器、热量表和水泵变频；在住宅楼热力入口安装了热量表、水力平衡装置、过滤器和关闭阀；安装了分户热计量装置、过滤器、关闭阀并建立了供热计量数据联网远传系统。
2、散热器热分配计法适用于散热器系统
在管井内安装过滤器、关闭阀、静态平衡阀，室内加装温控阀、散热器分配器及供热计量数据联网远传系统。
3、流量温度法适用于单管跨越管系统
在管井及室外加装楼栋热量表、热能分配器、用户查询器、数据接收器，户内加装跨越管、低阻力温控阀、无线温度采集器等。
三、实施分户热计量改造前应注意的事项
1、应摒弃“热计量改造就是装表”的片面认识，注重水力平衡和室温调控改造，解决末端室温调节问题，最大限度地节能挖潜，夯实节能节费基础。
2、改造方案编制单位应与供热单位充分沟通，进行现场踏勘，了解供热系统现状，归集改造项目已有图纸资料，掌握热源（换热站）、供热管网、室内采暖系统的各项参数。
3、改造方案应包括供热系统概况、存在问题、热力入口改造、室内供热计量和室温调控改造、热源及供热管网热平衡改造、水力计算说明、节能效果分析预测、设备选型与性能参数要求、资金概算、图纸等内容。
4、供热单位应充分配合改造方案编制单位开展工作，向其提供往年的运行数据、测温记录和节能改造情况，共同分析供热系统在运行调控方面存在的问题，重点分析供热系统在供热量调节、室温冷热不均、水力平衡、水泵选型、锅炉效率等方面存在的问题，有针对性地提出改造技术。
5、确定应用的改造技术后，应进行供热系统的水力计算校核，避免出现影响供暖质量的问题，并对改造后的系统运行调控提出建议和要求。
四、既有住宅分户热计量改造后的收费方式
1、采用供热计量收费的意义
供热计量收费是指供用热双方按照基本热价和计量热价相结合的两部制价格进行热费结算。通过供热计量收费改革的实施，促进开发建设单位建造保温更好、更节能的房子；促使供热单位加强运行调节，精心管理，提高供热效率；增强居民的节能意识，用户根据自身用热习惯在一定温度范围内自主调节室内温度，少用热少缴费；提高社会节能意识，促进节能减排。
2、用户热费具体计算公式为：
用户热费=基本热费+计量热费=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量
3、居民用户实行供热计量收费时，供热单位在采暖期开始前先按照住宅面积收费的方式一次性收取采暖费，采暖期结束后进行清算，当供热计量的热费低于按照住宅面积收费时，按照供热计量的热费收取，用户多交的热费由供热单位返还给用户或者在收取下一个采暖期热费时予以抵扣；当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时，按照住宅面积计算的热费收取。
4、热量结算点设置在居住建筑楼栋热力入口的热量表，并由分户热计量装置对楼栋热量表計量的热量值进行分摊，计算出楼栋内各用户的用热量。
5、因供热计量装置故障导致无法进行热量结算时，供热单位应当及时对热计量装置进行维修、更换。维修期内用户计量热费按照房屋面积结算。
五、采暖分户热计量调节及收费存在的问题
1、由于建筑物热惰性的存在，热量调节不像照明那样即时明显，若业主早上上班前将室温调低，整个上午室内温度都未明显降下来，下午六点下班回家后将室温调高，可能直到晚上八、九点温度才能升上来，所以室内温度靠热媒量调来体现节能，其操作性意义不大。
2、分户热计量中采用散热器热分配计法的方式时实现分室调温存在困难，此方法在每户每组散热器上均设了温控阀，目的是用户可在晚上将客厅温度调低，将卧室温度调高，白天反之。但是没有一个用户把客厅与房间温度根据不同使用时间来回调，温控阀形同虚设。
3、采暖分户计量的目的是使用户能够根据不同使用时间对室温的不同要求，来调节自己居住套内的温度，从而达到整个冬季节约能源的目的。但是由于存在户间传热的因素，会产生一系列连锁的复杂问题。首先，会危及被停止供暖用户的邻室，进一步引起费用纠纷；其次，中间某户将各房间温控阀调至关闭状态，该户可以从正常采暖的邻居处获得热量，甚至仍然可维持室内10℃左右，所以按用户热表热量的收费方法难以实施，也不公平。那么是否应以牺牲户内面积为代价，在户间墙上加装保温层，以减少户间传热呢，此举在正常使用的情况下又造成建筑保温材料的浪费，所以分户热计量收费政策应从多方面考虑其合理性，而不光是采用分户计量就完全解决热量收费的问题。
六、结束语
按用热量计费是保障和促进建筑节能的关键措施，也是分户采暖系统设计的实际意义所在。但与采暖分户热计量设计改造、分户热计量收费的相应规范、规程、标准图集还未经过长期实践的检验，既有住宅采暖系统如何更加合理的设计和改造，分户计量热费收费政策如何更加趋于合理以便从按供热面积计费最终过渡到按用热量计费得以实施，进而更好地提高住户的节能意识，这些不尽完善之处有待专家去完善和提高。作为供热企业，我们有义务在应用与实践中提出更合理化的建议，以推进供热计量收费，为促进节能减排贡献力量。
参考文献：
[1]《民用建筑供热计量管理办法》中华人民共和国住房和城乡建设部（2008年实施）
[2]《北京市居住建筑供热计量管理办法（试行）》（2010年实施）
关键词：分户热计量改造；热计量收费；存在的问题
Abstract: In recent years, Beijing city has introduced a series of policy of energy-saving to reach two or three energy saving standards for residential buildings and old residential heating units, to encourage the implementation of household heat metering transformation and for household heating renovation does not have the household conditions of residential building and the implementation of heat metering and charging. The author through the study and combined with the specific implementation of the project and summarizes some existing residential household heat metering transformation of the content and the problems in existence and heat metering and charging problems.
Key words: household heat metering transformation; heat metering; problems
中图分类号：TU2 文献标识码： A文章编号：
一、引言
为加强民用建筑供热计量管理，提高能源利用效率，降低建筑物供热能源消耗，推进供热计量收费，2008年中华人民共和国住房和城乡建设部制定了《民用建筑供热计量管理办法》，提出了新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实行按用热量收费的制度，在促进了建筑节能和改变了以往采暖收费方式的同时，也对既有住宅采暖分户热计量改造提出了更高的要求。
二、既有住宅分户热计量改造实施的基本内容
住宅分户热计量应采用以楼栋计量、每户热分摊的方式。分户热分摊方法有通断时间面积法、散热器热分配计法、户用热量表法、流量温度法等。
1、通断时间面积法、户用热量表法适用于分户独立式循环系统
我单位改造的二步节能住宅为分户独立式循环系统，因此采用的热计量方式为通断时间面积法，主要安装了锅炉房（换热站）气候补偿器、热量表和水泵变频；在住宅楼热力入口安装了热量表、水力平衡装置、过滤器和关闭阀；安装了分户热计量装置、过滤器、关闭阀并建立了供热计量数据联网远传系统。
2、散热器热分配计法适用于散热器系统
在管井内安装过滤器、关闭阀、静态平衡阀，室内加装温控阀、散热器分配器及供热计量数据联网远传系统。
3、流量温度法适用于单管跨越管系统
在管井及室外加装楼栋热量表、热能分配器、用户查询器、数据接收器，户内加装跨越管、低阻力温控阀、无线温度采集器等。
三、实施分户热计量改造前应注意的事项
1、应摒弃“热计量改造就是装表”的片面认识，注重水力平衡和室温调控改造，解决末端室温调节问题，最大限度地节能挖潜，夯实节能节费基础。
2、改造方案编制单位应与供热单位充分沟通，进行现场踏勘，了解供热系统现状，归集改造项目已有图纸资料，掌握热源（换热站）、供热管网、室内采暖系统的各项参数。
3、改造方案应包括供热系统概况、存在问题、热力入口改造、室内供热计量和室温调控改造、热源及供热管网热平衡改造、水力计算说明、节能效果分析预测、设备选型与性能参数要求、资金概算、图纸等内容。
4、供热单位应充分配合改造方案编制单位开展工作，向其提供往年的运行数据、测温记录和节能改造情况，共同分析供热系统在运行调控方面存在的问题，重点分析供热系统在供热量调节、室温冷热不均、水力平衡、水泵选型、锅炉效率等方面存在的问题，有针对性地提出改造技术。
5、确定应用的改造技术后，应进行供热系统的水力计算校核，避免出现影响供暖质量的问题，并对改造后的系统运行调控提出建议和要求。
四、既有住宅分户热计量改造后的收费方式
1、采用供热计量收费的意义
供热计量收费是指供用热双方按照基本热价和计量热价相结合的两部制价格进行热费结算。通过供热计量收费改革的实施，促进开发建设单位建造保温更好、更节能的房子；促使供热单位加强运行调节，精心管理，提高供热效率；增强居民的节能意识，用户根据自身用热习惯在一定温度范围内自主调节室内温度，少用热少缴费；提高社会节能意识，促进节能减排。
2、用户热费具体计算公式为：
用户热费=基本热费+计量热费=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量
3、居民用户实行供热计量收费时，供热单位在采暖期开始前先按照住宅面积收费的方式一次性收取采暖费，采暖期结束后进行清算，当供热计量的热费低于按照住宅面积收费时，按照供热计量的热费收取，用户多交的热费由供热单位返还给用户或者在收取下一个采暖期热费时予以抵扣；当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时，按照住宅面积计算的热费收取。
4、热量结算点设置在居住建筑楼栋热力入口的热量表，并由分户热计量装置对楼栋热量表計量的热量值进行分摊，计算出楼栋内各用户的用热量。
5、因供热计量装置故障导致无法进行热量结算时，供热单位应当及时对热计量装置进行维修、更换。维修期内用户计量热费按照房屋面积结算。
五、采暖分户热计量调节及收费存在的问题
1、由于建筑物热惰性的存在，热量调节不像照明那样即时明显，若业主早上上班前将室温调低，整个上午室内温度都未明显降下来，下午六点下班回家后将室温调高，可能直到晚上八、九点温度才能升上来，所以室内温度靠热媒量调来体现节能，其操作性意义不大。
2、分户热计量中采用散热器热分配计法的方式时实现分室调温存在困难，此方法在每户每组散热器上均设了温控阀，目的是用户可在晚上将客厅温度调低，将卧室温度调高，白天反之。但是没有一个用户把客厅与房间温度根据不同使用时间来回调，温控阀形同虚设。
3、采暖分户计量的目的是使用户能够根据不同使用时间对室温的不同要求，来调节自己居住套内的温度，从而达到整个冬季节约能源的目的。但是由于存在户间传热的因素，会产生一系列连锁的复杂问题。首先，会危及被停止供暖用户的邻室，进一步引起费用纠纷；其次，中间某户将各房间温控阀调至关闭状态，该户可以从正常采暖的邻居处获得热量，甚至仍然可维持室内10℃左右，所以按用户热表热量的收费方法难以实施，也不公平。那么是否应以牺牲户内面积为代价，在户间墙上加装保温层，以减少户间传热呢，此举在正常使用的情况下又造成建筑保温材料的浪费，所以分户热计量收费政策应从多方面考虑其合理性，而不光是采用分户计量就完全解决热量收费的问题。
六、结束语
按用热量计费是保障和促进建筑节能的关键措施，也是分户采暖系统设计的实际意义所在。但与采暖分户热计量设计改造、分户热计量收费的相应规范、规程、标准图集还未经过长期实践的检验，既有住宅采暖系统如何更加合理的设计和改造，分户计量热费收费政策如何更加趋于合理以便从按供热面积计费最终过渡到按用热量计费得以实施，进而更好地提高住户的节能意识，这些不尽完善之处有待专家去完善和提高。作为供热企业，我们有义务在应用与实践中提出更合理化的建议，以推进供热计量收费，为促进节能减排贡献力量。
参考文献：
[1]《民用建筑供热计量管理办法》中华人民共和国住房和城乡建设部（2008年实施）
[2]《北京市居住建筑供热计量管理办法（试行）》（2010年实施）