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国有企业改革风雨兼程地走过了19个年头，但国有企业仍然困难重重。好在人们对改革的目标已基本取得共识：在避免私有化的前提下，使国有企业成为市场上平等竞争的主体。作为市场主体，应具备产权明晰、责权明确、政企分汁、管理科学的制度特征。具有市场主体制度特征的国有企业，事实上也是依赖有效率的企业治理结构安排运转的。因而，可以把企业治理结构的演变作为评判国有企业改革的线索，一、国企治理结构改革的目标关于何谓企业治理结构，尽管目前尚无统一规范的定义，但现代企业理论把企业看作是人力资本与物质资本的合约，企业5台理结构则可