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摘 要：EPC总承包项目是一种工程建设模式，在建设过程中会遇到各种风险因素，尤其是在我国对EPC总承包项目的风险管理不成熟的情况下。因此，必须重视风险管理在总承包项目中的应用，文章从EPC总承包项目和风险特征出发，分析了风险因素的识别和评价，提出了在EPC总承包项目中的风险管理措施。
关键词：EPC总承包；风险管理；措施
前言
近些年来大型工程项目逐渐增加，EPC总承包也成为了主要的运行手段，但也存在着巨大的风险，特别是投标决策阶段，会因为工程信息不准确和市场价格的变动增加报价错误的风险。所以，如何在EPC总承包项目中有效应用风险管理是当前工作的重点。
1EPC总承包项目和风险
1.1EPC总承包项目风险特征
EPC总承包项目是设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）的简称，主要针对建设工程产品的建造，承包企业按照合同要求承担工程项目的各项工作并监督和负责工程的质量。在EPC总承包项目中由于系统的复杂性和参与项目的主体不同，在各个方面都面对着风险。而且总承包合同与一般的工程合同存在着区别，在风险分配上EPC总承包企业的风险明显较高。它会受到环境系统、行为主体、技术系统和管理过程中的风险因素影响，形成项目中的风险事件引起一定的经济损失使项目的结果与预期的出现偏差。简单来说，EPC总承包项目的风险具有动态性、多样性、复杂性、社会性和全局性的特征[1]。
1.2EPC总承包项目风险识别和评价
风险管理一般是对工程项目可能发生的问题进行预测，对风险因素的识别可以从政治经济风险、技术风险、管理风险和组织风险四个层面开展，如政治经济风险中的国家经济政策调整、国际经济形式变化、产业结构转型或组织风险中的总承包商与项目各方面的关系、团队的稳定等。在识别项目的风险后，要对EPC总承包的风险程度进行划分等级，编订风险应对方案，主要使用的是层次分析法。
2EPC总承包项目的风险管理对策
按照上文所描述的风险识别和评价结果，EPC总承包企业可以从风险规避、监控和转移三个方面采取相应的措施，进而成功的管理风险。
2.1风险规避措施
2.1.1投标报价阶段
EPC总承包项目的风险管理要在工程项目的初期就开始实施，可以对后期的项目风险做好控制。投标报价是项目的初期工作，投标之前承包企业要对工程的情况充分的了解和分析，这一阶段EPC总承包单位可以从如下的步骤进行风险应对。第一，要对项目所处区域的政治、经济情况深入了解，观察当地是否会出现暴动和政局不稳的情况以及经济发展中有无通货膨胀和经济赤字的问题。第二，设置具备相关法律知识的专业投标组，仔细的研读合同文件，将合同中存在的漏洞和法律盲点及时的向业主要求更改，并根据《合同法》、《劳动法》和《税收法》与业主协调将相关的风险费用计入投标报价中。第三，EPC总承包项目也涉及到国际工程，这就要求对所在国家的风俗习惯、宗教有所了解，尤其是与当地公司联合时这一点十分重要。还要对该国家的海关税等政治因素研究，了解其是否有歧视性的税收、对本国公司存在保护主义倾向等政策。第四，了解项目业主的财务状况和资金信用，并要求出示资金安排和支付证明，查验有没有财政亏损和拖欠支付的问题。也要注意合同中业主对工程施工文件的报批程序，通过谈判协商的形式修改合同中的风险承担，减少承包商的资金预付，增加调价公式以降低物价浮动带来的风险。第五，总承包商要在业主的要求下，选择适当的设计方案。由于EPC总承包项目中还要负责物料和设备的采买工作，要尽可能的多选择供货商以防供货商出现问题时立刻更换[2]。
2.1.2工程项目施工阶段
EPC总承包项目的施工阶段可以细致的划分为设计阶段、采购阶段和施工阶段。在设计阶段，应该严防出现设计缺陷，注意生态环境和知识产权。在早期的设计中，派遣工作人员对建筑的水、电、气的管道布置进行了解，在此基础上确定施工路线和通讯设备位置，做好开工准备。选择了解合同和施工技术的人员，与业主及时的沟通，尽快的确定设计图纸。
采购阶段则要加强采购费用和质量监控点的管理，主要在询价文件和厂商、采购合同、检验计划和原材料外购件的检验和查收等因素上进行控制。同时采购部门要明确材料的到达时间、数目和进库的时间要求等，按照采购单目将供货进度表向上一级提交。材料进场后，采购人员要提前同仓库管理员做好交涉和工作的交接。
项目施工过程中，要最大程度的减少资金、设备的垫付，对施工中所需的机械设备、材料可以使用原有的，也可以在当地租借。EPC总承包项目会将工程下分给分包商，可以要求分包商自行的准备部分机械设备以减少总承包商的资金垫付。还应该针对项目的特点建立高效的管理体制，加强对成本、质量和进度的控制。
2.2风险转移措施
风险转移的方法很多可以大致发为保险性和非保险性的风险转移。保险性转移就是将项目中的一部分风险转移到保险公司。而非保险性转移的主体是分包商和业主。向分包商转移风险是EPC总承包项目中常见的方式，一般在签订分包合同时就会将业主合同中的条款添加进去，并且把货物运输作为一项单独的工程分包出去，将风险转接到运输公司。向业主转移则是通过索赔的方式减少损失，但前提是风险由业主的责任造成，如文件审批时间过长导致工期延误。
2.3EPC总承包项目的风险监控
在风险监控的过程中，风险管理人员要对项目中出现的新风险和超出预测程度的风险，及时的采用权变措施，随机应变解决风险问题。若风险监控的结果显示，工程项目的风险应对工作出现偏差，就要对项目风险深入分析，使用纠正措施。此外，还可以通过变更项目计划的方式，更有效的实现风险管理。
结语
EPC总承包项目本身就存在着高风险的问题，引进风险管理能够有效的解决这些问题，可以依照文中提到的风险规避、转移和监控三个层面的措施，提高整个承包项目的风险管理效率。
参考文献
[1]柳勇，海外EPC总承包项目的风险管理[J].中国水泥，2016，25（10）：112-113.
[2]李勇，谈电力工程EPC总承包项目风险管理[J].山西建筑，2015，41（01）：245-246.
作者简介
王瀚卿（1989.02.02）；性别：男，籍贯：江苏省镇江，学历：硕士，毕业于南京工业大学；现有职称：无；研究方向：工程管理；
（作者单位：南京扬子国资投資集团有限责任公司）
关键词：EPC总承包；风险管理；措施
前言
近些年来大型工程项目逐渐增加，EPC总承包也成为了主要的运行手段，但也存在着巨大的风险，特别是投标决策阶段，会因为工程信息不准确和市场价格的变动增加报价错误的风险。所以，如何在EPC总承包项目中有效应用风险管理是当前工作的重点。
1EPC总承包项目和风险
1.1EPC总承包项目风险特征
EPC总承包项目是设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）的简称，主要针对建设工程产品的建造，承包企业按照合同要求承担工程项目的各项工作并监督和负责工程的质量。在EPC总承包项目中由于系统的复杂性和参与项目的主体不同，在各个方面都面对着风险。而且总承包合同与一般的工程合同存在着区别，在风险分配上EPC总承包企业的风险明显较高。它会受到环境系统、行为主体、技术系统和管理过程中的风险因素影响，形成项目中的风险事件引起一定的经济损失使项目的结果与预期的出现偏差。简单来说，EPC总承包项目的风险具有动态性、多样性、复杂性、社会性和全局性的特征[1]。
1.2EPC总承包项目风险识别和评价
风险管理一般是对工程项目可能发生的问题进行预测，对风险因素的识别可以从政治经济风险、技术风险、管理风险和组织风险四个层面开展，如政治经济风险中的国家经济政策调整、国际经济形式变化、产业结构转型或组织风险中的总承包商与项目各方面的关系、团队的稳定等。在识别项目的风险后，要对EPC总承包的风险程度进行划分等级，编订风险应对方案，主要使用的是层次分析法。
2EPC总承包项目的风险管理对策
按照上文所描述的风险识别和评价结果，EPC总承包企业可以从风险规避、监控和转移三个方面采取相应的措施，进而成功的管理风险。
2.1风险规避措施
2.1.1投标报价阶段
EPC总承包项目的风险管理要在工程项目的初期就开始实施，可以对后期的项目风险做好控制。投标报价是项目的初期工作，投标之前承包企业要对工程的情况充分的了解和分析，这一阶段EPC总承包单位可以从如下的步骤进行风险应对。第一，要对项目所处区域的政治、经济情况深入了解，观察当地是否会出现暴动和政局不稳的情况以及经济发展中有无通货膨胀和经济赤字的问题。第二，设置具备相关法律知识的专业投标组，仔细的研读合同文件，将合同中存在的漏洞和法律盲点及时的向业主要求更改，并根据《合同法》、《劳动法》和《税收法》与业主协调将相关的风险费用计入投标报价中。第三，EPC总承包项目也涉及到国际工程，这就要求对所在国家的风俗习惯、宗教有所了解，尤其是与当地公司联合时这一点十分重要。还要对该国家的海关税等政治因素研究，了解其是否有歧视性的税收、对本国公司存在保护主义倾向等政策。第四，了解项目业主的财务状况和资金信用，并要求出示资金安排和支付证明，查验有没有财政亏损和拖欠支付的问题。也要注意合同中业主对工程施工文件的报批程序，通过谈判协商的形式修改合同中的风险承担，减少承包商的资金预付，增加调价公式以降低物价浮动带来的风险。第五，总承包商要在业主的要求下，选择适当的设计方案。由于EPC总承包项目中还要负责物料和设备的采买工作，要尽可能的多选择供货商以防供货商出现问题时立刻更换[2]。
2.1.2工程项目施工阶段
EPC总承包项目的施工阶段可以细致的划分为设计阶段、采购阶段和施工阶段。在设计阶段，应该严防出现设计缺陷，注意生态环境和知识产权。在早期的设计中，派遣工作人员对建筑的水、电、气的管道布置进行了解，在此基础上确定施工路线和通讯设备位置，做好开工准备。选择了解合同和施工技术的人员，与业主及时的沟通，尽快的确定设计图纸。
采购阶段则要加强采购费用和质量监控点的管理，主要在询价文件和厂商、采购合同、检验计划和原材料外购件的检验和查收等因素上进行控制。同时采购部门要明确材料的到达时间、数目和进库的时间要求等，按照采购单目将供货进度表向上一级提交。材料进场后，采购人员要提前同仓库管理员做好交涉和工作的交接。
项目施工过程中，要最大程度的减少资金、设备的垫付，对施工中所需的机械设备、材料可以使用原有的，也可以在当地租借。EPC总承包项目会将工程下分给分包商，可以要求分包商自行的准备部分机械设备以减少总承包商的资金垫付。还应该针对项目的特点建立高效的管理体制，加强对成本、质量和进度的控制。
2.2风险转移措施
风险转移的方法很多可以大致发为保险性和非保险性的风险转移。保险性转移就是将项目中的一部分风险转移到保险公司。而非保险性转移的主体是分包商和业主。向分包商转移风险是EPC总承包项目中常见的方式，一般在签订分包合同时就会将业主合同中的条款添加进去，并且把货物运输作为一项单独的工程分包出去，将风险转接到运输公司。向业主转移则是通过索赔的方式减少损失，但前提是风险由业主的责任造成，如文件审批时间过长导致工期延误。
2.3EPC总承包项目的风险监控
在风险监控的过程中，风险管理人员要对项目中出现的新风险和超出预测程度的风险，及时的采用权变措施，随机应变解决风险问题。若风险监控的结果显示，工程项目的风险应对工作出现偏差，就要对项目风险深入分析，使用纠正措施。此外，还可以通过变更项目计划的方式，更有效的实现风险管理。
结语
EPC总承包项目本身就存在着高风险的问题，引进风险管理能够有效的解决这些问题，可以依照文中提到的风险规避、转移和监控三个层面的措施，提高整个承包项目的风险管理效率。
参考文献
[1]柳勇，海外EPC总承包项目的风险管理[J].中国水泥，2016，25（10）：112-113.
[2]李勇，谈电力工程EPC总承包项目风险管理[J].山西建筑，2015，41（01）：245-246.
作者简介
王瀚卿（1989.02.02）；性别：男，籍贯：江苏省镇江，学历：硕士，毕业于南京工业大学；现有职称：无；研究方向：工程管理；
（作者单位：南京扬子国资投資集团有限责任公司）