【摘要】 勐腊县在人力资本上投入不足,这就造成经济发展有了“瓶颈”。经济的发展归根到底是人的活动和发展,人是社会生产力诸要素中具有决定意义的因素。
　　【关键词】 经济发展;人力资本;探索
　　
　　一、勐腊勐腊县在人力资本方面的投入状况
　　
　　农村教育状况不容乐观。根据2005年的统计资料,全县有中学教职工886人,其中高中专任教师学历合格率67.09%,初中专任教师学历合格率96.72%;职业高中1所,在校生364人,专任教师29人,学历合格率79.31%;普通小学专任教师1557人,学历合格率97.75%;幼儿园7所,专任教师75人,学历合格率96%,小学适龄儿童入学率99.46%,年辍学率0.34%;初中生年辍学率1.6%;17周岁人口初级中等教育完成率87.29%。
　　卫生事业也面临着新的矛盾和问题。其问题主要表现在五个方面:一是医院的设施与社会的发展不相适应,区域间资源配置不合理,急救能力需要提高。二是卫生投入的水平与卫生发展的客观需要不相适应,补偿机制尚未理顺,落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生发展的现状与实现小康的现实要求不相适应,存在着经费投入不足,医护人才缺乏、医疗保障制度不健全等问题。四是本县艾滋病呈现多渠道、多层次流行,已从高危人群向一般人群传播扩散。五是防病治病任务仍十分繁重。
　　
　　二、勐腊县经济发展中现实问题分析
　　
　　通过分析以上资料,可以发现勐腊县经济增长较快,这种主要靠物质资本和货币资本的投入带来的效益是短期的。勐腊县与经济增长相适应的人力资本投入较少、较慢。学龄儿童入学率在2006年和2007年达到很高的比例,从实际情况来看,辍学率也很高,情况也很严重。有的学生因家庭贫困读不起书,有的学生因为家庭富裕而不愿读书。再看勐腊县医疗保健状况,医疗机构数量基本达到合理分布,医疗设备与高素质的医务人员相对来说比较缺乏。农村医疗状况更差,更谈不上说有好的保健了。农民有小病扛,大病拖,有病没钱看。
　　勐腊县的经济发展很有特色。地理原因,勐腊县的橡胶种植业、茶叶种植业、水果种植业、森林木业、旅游业和境外贸易是经济发展中生命力很强的几个部分。这方面的人才是稀缺,原因是本县培养较少,外面的人才有不愿意进来。旅游资源很丰富,缺少大量有素质的人才,需要有严格管理的机构,又需要大量有素质的导游。2007年边境贸易总额达到了195903万元,境外贸易量大,这就需要懂得国际贸易规则和外语的人才。上述这些人才一方面要从外面引进,另一方面需要本县培养,服务于本县。
　　
　　三、加快勐腊县经济发展的几点建议
　　
　　1.优先发展教育,尤其是初等教育和职业教育,并防止人才流失和人才浪费。把教育作为一种资本性投入,可以采用基金的形式,财政出一部分,社会上捐一部分,有专门的组织经营管理基金,保证贫困的孩子完成初等教育。对职业教育,可以采用签约形式,采用“我培养你,你服务于我”的形式,不让人才外流,同时也让学生放心参加职业教育,就业有保障。还可以让有实力的单位出资委托培养一些人才。在国内外许多成功的企业中企业管理者都将职业培训作为企业发展战略的重要内容,在我国现阶段,尚未真正引起企业的注意。
　　2.控制人口数量,提高人口质量。人口本身不是人力资本,人口增长过快可能会造成人力资本的不足。蛋糕就那么大,人多了, 每个人分得就少了。应进一步落实对独生子女的教育、医疗和就业方面的优惠政策。
　　3.发展人才市场,促进劳动力的合理流动。还应通过法律保护企业的相应权益,制止人才的不正当竞争行为。对于不择手段,挖取其它企业自行培养的人才的行为,应当给予法律、经济上的制裁,以保护和提高企业进行职业培训的积极性和自觉性。
　　4.完善医疗保健。在这方面除了提高支出以外,尤其应注意医疗保健支出的使用效率。针对目前经费浪费严重的现象,迫切需要通过公费医疗制度和社会保健制度的改革进行治理,以提高医疗保健支出的使用效率,充分发挥其对提高劳动者身体素质的作用。对于广大的农村地区,特别是贫困地区,应充分重视医疗卫生和营养保健事业的开发,增加卫生基础设施的经费投人,完善社会救济、社会福利和公共医疗卫生制度。提倡优生优育,提高后代身体素质,以促进农村人口身体素质的改善,为我国人口素质的全面提高奠定坚实的基础。
　　
　　参考文献
　　[1]勐腊县发改局.勐腊县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要.2006
　　[2]姚静.试论我国的人力资本投资[J].宜宾学院学报.2005(5)
　　[3]郭丽杰.浅谈人力资本是经济发展和经济增长之源[J].吉林省经济管理干部学院学报.2006(2)