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我国自1994年实行了分税制财政管理体制,这种体制在增强中央政府宏观调控能力,调动地方各级政府增收节支积极性,促进财政收入及国民经济持续稳定增长等方面取得了一定成效。但由于地方政府财权与事权不对称,转移支付制度不够规范,在很大程度上导致一些经济欠发达地区财政非常困难,债务包袱沉重,同时也给一些地方政府的社会稳定带来了一些隐患。