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摘 要 基于高标准农田建设背景，结合建设实例，围绕高标准农田水利工程建设的实施现状进行分析，根据建设实践提出了推进策略。执行高标准农田水利工程建设任务，必须要统一思想，做好建设环节的进度和质量控制，保障工程建设目标实现。根据建设工作的需求，加大资金和资源投入力度，保障各项建设工作高质量落地。严格把控建设的质量，保障农田水利工程的应用价值实现，为区域经济发展助力。
关键词 高标准;农田;水利工程;建设要点
中图分类号：S274 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.103
高标准农田水利工程的建设，对保障农产品尤其是粮食供给有重要作用，是实施乡村振兴战略的首要任务。通过建设高标准农田水利工程，可巩固与提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。近年来，各地区积极落实高标准农田水利工程建设工作，获得了不错的成效。根据统计数据显示，2020年上半年全国已经建成高标准农田289.23万公顷，占年度533.33万公顷任务量的54.2%。经过多年的建设，积累了丰富的工程施工质控经验，为后续建设工作的推进提供了参考借鉴。
1 项目概述
以某县为例，2020年全年开展74项水利工程建设项目，计划投入7.29亿元。按照计划2020年建设高标准农田，建设0.2万公顷，项目投资总计4 800万元，当前已经全面推进。现结合高标准农田水利工程建设工程实践，总结建设控制的要点。
2 高标准农田水利工程建设的实施情况
2.1 统一思想认识
高标准农田水利建设工作的认真落实，能够为农业农村工作的开展积累能量。此项工作是乡村振兴的关键，同粮食安全及居民用水安全等有着紧密的联系，相关部门必须要高度重视，使高标准农田建设及水利建设工作能够扎实落地。实践中要针对高标准农田水利工程建设的要求与目标，编制完善的工程建设管理制度，细化分解落实到具体人员及具体部门，形成强大的管理力量，促使各项管控工作落实到位。事前进行全面的宣传与教育，使参与农田水利工程建设工作的各个单位以人员能够认识到自身的重要性，通过从自我岗位出发，严格落实质量与安全的把控。日常建设管理工作中，要针对各项管控工作落实情况进行监督检查，若发现管理人员存在思想懈怠的情况，必须要及时加以督促，引导其树立正确的观念，认识到水利建设及高标准农田建设的意义，督促其认真落实自我职责，实现对工程建设质量的把控。
2.2 做好施工进度的把控
一般来说，农田水利工程建设工作的开展时间有限，常常会遇到雨雪季节及低温天气等情况，增加了施工作业的难度。对于此类问题，要求从施工方案入手，合理组织安排施工作业。通过倒排工期，切实克服不良天气带来的影响，对于汛期及春耕等情况，要求提前完成任务。实践中，通过优化施工工艺，提高水利工程建设的效率。除此之外，要做好施工进度的监督与控制，如果发现出现进度落后的情况，要组织相关人员进行问题探讨，分析存在的原因，提出改进措施。整个农田水利工程施工作业期间，要加强对质量的监督管理，以免出现质量问题，造成施工进度推迟，通过全面压实责任，切实发挥监理单位的积极作用，使其能对整个施工作业进行监督与控制。
2.3 加大资金投入力度
基于高标准农田水利工程建设需求，做好资金投入的把控，根据工程建设内容做好所需资金的测算，合理安排资金，保证工程建设工作有序开展，避免造成不利影响。此外，要积极扩大资金来源，围绕所需的内容提供充足的资金保障，以免因资金供给不足影响工程质量。工程建设管理实践中，要对投入的资金做好规划及使用管理，杜絕发生资金滥用的情况，提高资金利用率。
2.4 做好施工环节的严格把控
基于高标准严要求的背景，组织开展农田水利工程施工作业，要求围绕施工环节，做好质量与安全及成本的严格把控，这需要根据管理需求，组建高素质水平的水利工程施工管理队伍，配置充足的专业人员，负责全流程的质量把控，严格保障施工作业的质量与效益目标的实现。作为工程建设管理工作人员，要深入施工作业现场，围绕材料及施工工艺运用等内容，按照管理标准和办法做好严格的把控，避免出现质量与隐患问题，切实保障农田水利工程建造效益目标的实现。此外，要对农田水利工程管控工作落实情况进行监督检查，最大程度上避免对项目效益的影响[1]。
3 高标准农田水利工程建设的推进策略
3.1 设定建设标准
实现高标准建设目标，要求围绕项目各个环节与流程，编制符合实际情况的管理标准，组织施工人员按照技术标准与规范落实各项操作。1）对于输配水方面制定的标准，必须要符合本地区的降水条件及地质水文条件，通过对灌溉面积及相关内容进行完整的计算，获得灌溉需求，提出灌溉计划，落实各项建设工作，保障灌溉需求得到满足。除此之外，还可以按照灌溉与排水工程设计规范，对此工程进行标准设计及规范设计。2）编制输配水工程评价标准。在实际思考与衡量过程中，要对工程的考查指标加以明确，如支管间距。3）要针对灌溉均匀系数及其他设计保证率等提出具体的要求，保证工程建造的水平与施工技术标准没有太大的差别。由于不同农作物对灌溉水的要求和需求差异，因此难以统一具体的灌溉标准，需要结合工程实际情况做好具体分析，最大程度上保证工程达到标准化及规范化要求。此外，要将建设标准与管理制度，应用落实到实际，发挥其规范农田水利工程建造的积极作用，促使各项工作任务高质量实现[2]。
3.2 构建农田水利工程保障体系
根据以往农田水利工程建设与运行管理实践总结的经验分析，质量问题比较突出。质量问题不仅会对农田水利工程价值与作用的发挥造成影响，而且还会影响高标准农田水利工程建设工作的推进。针对此问题，要求围绕工程施工全过程做好质量的严格把控，需制定完善的保障体系，强化管控各个环节，最大程度上保证工程建造质量达标[3]。具体来说，要围绕工程投资方面，结合实际需求及市场发展做好投资控制。在工程设计环节，应站在全局角度进行规划，合理部署建设任务，落实农田水利工程建造，实现其价值与作用。这需要组织技术人员及运维人员等共同参与设计的优化，提出改进建议，施工作业过程中要认真发挥监理人员的作用，使其能围绕整个环节与流程，全面贯彻落实监督责任制度，采取有效的监理措施，及时发现存在的质量问题与安全问题等，极大程度上提高工程质量控制水平，创造更多的效益[4]。 3.3 贯彻落实安全文明制度
新时期，农田水利工程建造要围绕质量安全等实施严格的把控。除此之外，还必须注重施工对环境的影响，采取有效的防护措施，这需要工程管理工作人员认真贯彻落实安全文明施工制度及绿色施工技术方案，最大程度上保障施工作业的效益。日常管理工作中，要组织现场管控人员深入各个工作区，围绕材料存储及安全防护措施落实情况等，做好监督检查，及时发现存在的问题与不足;要积极推广运用新材料、新技术及新方法，促使工程建造水平得到提高，最大程度上减少工程建造的成本。实现工程效益目标需要关注到的重点是绿色施工目标的实现，这需要围绕施工现场积极推广应用降尘降噪技术，做好水资源及其他资源的利用与保护。对于施工现场存在的车辆，要求做好清洁与处理，将回收的水资源再次利用。工程施工使用的机械设备，按照噪声污染防护标准做好防护措施，减少噪声污染，最大程度上改善施工作业环境，促使各项工作能够高质量落实，同时减少对居民的影响。通过技术的创新与升级，防范各类污染的出现[5]。
3.4 引入信息化技術辅助施工管控
随着农田水利工程捐赠规模不断扩大，加之管理工作需求与要求的提高，使得现有的资源难以实现对管理工作的全面覆盖。基于此，提出引入信息化技术手段，发挥各类技术的优势与价值，促进管理工作得到优化与提升，最大程度上实现对区域的工程建造质量的把控，促使管理效益目标的实现。实践中要围绕智慧工地建设，加大信息化建设投入力度，引入视频监控系统及监测检测系统等，为各项工作的开展提供支持与帮助[6]。搭建信息化管理平台，实现监理人员及生物人员等的相互沟通，同时增强内部的交流，促使各项问题能够及时发现与解决，保证工程施工进度及质量不被影响。除此之外，要结合管理新形势及新变化，针对管理人员所需要的知识与技能组织开展业务培训，促使工作人员的业务能力得到提高，发挥其能量与作用，实现对施工作业现场及施工工艺流程等的全面把控，最大程度上保证作业质量。面向管理工作的未来发展，要积极探索有效的方法与手段，实现对建造质量的把控[7]。
4 结语
农田水利工程建造实践中的控制要点为资金、资源及材料等，要围绕设计与施工等全过程做好严格的把控;要设定建设标准、构建农田水利工程保障体系、贯彻落实安全文明制度、引入信息化技术辅助施工管控等，促进高标准农田水利工程建设有序进行。
参考文献：
[1] 王文春.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].湖北农机化，2020（17）：36-37.
[2] 李渊.农田水利工程施工过程中的质量控制研究[J].农业开发与装备，2020（05）：215.
[3] 许志猛，唐加庆，阚俊.浅谈水利工程沉井施工过程中的质量控制[J].中国水能及电气化，2020（05）：5-7.
[4] 相立国.浅析农田水利工程施工过程中的质量控制[J].居舍，2020（08）：179.
[5] 杨正江.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].山西农经，2019（21）：125-126.
[6] 单智慧.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].江西农业，2017（23）：62.
[7] 马能，刘佳莉.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].山西农经，2017（18）：75.
（责任编辑：刘 昀）
关键词 高标准;农田;水利工程;建设要点
中图分类号：S274 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.103
高标准农田水利工程的建设，对保障农产品尤其是粮食供给有重要作用，是实施乡村振兴战略的首要任务。通过建设高标准农田水利工程，可巩固与提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。近年来，各地区积极落实高标准农田水利工程建设工作，获得了不错的成效。根据统计数据显示，2020年上半年全国已经建成高标准农田289.23万公顷，占年度533.33万公顷任务量的54.2%。经过多年的建设，积累了丰富的工程施工质控经验，为后续建设工作的推进提供了参考借鉴。
1 项目概述
以某县为例，2020年全年开展74项水利工程建设项目，计划投入7.29亿元。按照计划2020年建设高标准农田，建设0.2万公顷，项目投资总计4 800万元，当前已经全面推进。现结合高标准农田水利工程建设工程实践，总结建设控制的要点。
2 高标准农田水利工程建设的实施情况
2.1 统一思想认识
高标准农田水利建设工作的认真落实，能够为农业农村工作的开展积累能量。此项工作是乡村振兴的关键，同粮食安全及居民用水安全等有着紧密的联系，相关部门必须要高度重视，使高标准农田建设及水利建设工作能够扎实落地。实践中要针对高标准农田水利工程建设的要求与目标，编制完善的工程建设管理制度，细化分解落实到具体人员及具体部门，形成强大的管理力量，促使各项管控工作落实到位。事前进行全面的宣传与教育，使参与农田水利工程建设工作的各个单位以人员能够认识到自身的重要性，通过从自我岗位出发，严格落实质量与安全的把控。日常建设管理工作中，要针对各项管控工作落实情况进行监督检查，若发现管理人员存在思想懈怠的情况，必须要及时加以督促，引导其树立正确的观念，认识到水利建设及高标准农田建设的意义，督促其认真落实自我职责，实现对工程建设质量的把控。
2.2 做好施工进度的把控
一般来说，农田水利工程建设工作的开展时间有限，常常会遇到雨雪季节及低温天气等情况，增加了施工作业的难度。对于此类问题，要求从施工方案入手，合理组织安排施工作业。通过倒排工期，切实克服不良天气带来的影响，对于汛期及春耕等情况，要求提前完成任务。实践中，通过优化施工工艺，提高水利工程建设的效率。除此之外，要做好施工进度的监督与控制，如果发现出现进度落后的情况，要组织相关人员进行问题探讨，分析存在的原因，提出改进措施。整个农田水利工程施工作业期间，要加强对质量的监督管理，以免出现质量问题，造成施工进度推迟，通过全面压实责任，切实发挥监理单位的积极作用，使其能对整个施工作业进行监督与控制。
2.3 加大资金投入力度
基于高标准农田水利工程建设需求，做好资金投入的把控，根据工程建设内容做好所需资金的测算，合理安排资金，保证工程建设工作有序开展，避免造成不利影响。此外，要积极扩大资金来源，围绕所需的内容提供充足的资金保障，以免因资金供给不足影响工程质量。工程建设管理实践中，要对投入的资金做好规划及使用管理，杜絕发生资金滥用的情况，提高资金利用率。
2.4 做好施工环节的严格把控
基于高标准严要求的背景，组织开展农田水利工程施工作业，要求围绕施工环节，做好质量与安全及成本的严格把控，这需要根据管理需求，组建高素质水平的水利工程施工管理队伍，配置充足的专业人员，负责全流程的质量把控，严格保障施工作业的质量与效益目标的实现。作为工程建设管理工作人员，要深入施工作业现场，围绕材料及施工工艺运用等内容，按照管理标准和办法做好严格的把控，避免出现质量与隐患问题，切实保障农田水利工程建造效益目标的实现。此外，要对农田水利工程管控工作落实情况进行监督检查，最大程度上避免对项目效益的影响[1]。
3 高标准农田水利工程建设的推进策略
3.1 设定建设标准
实现高标准建设目标，要求围绕项目各个环节与流程，编制符合实际情况的管理标准，组织施工人员按照技术标准与规范落实各项操作。1）对于输配水方面制定的标准，必须要符合本地区的降水条件及地质水文条件，通过对灌溉面积及相关内容进行完整的计算，获得灌溉需求，提出灌溉计划，落实各项建设工作，保障灌溉需求得到满足。除此之外，还可以按照灌溉与排水工程设计规范，对此工程进行标准设计及规范设计。2）编制输配水工程评价标准。在实际思考与衡量过程中，要对工程的考查指标加以明确，如支管间距。3）要针对灌溉均匀系数及其他设计保证率等提出具体的要求，保证工程建造的水平与施工技术标准没有太大的差别。由于不同农作物对灌溉水的要求和需求差异，因此难以统一具体的灌溉标准，需要结合工程实际情况做好具体分析，最大程度上保证工程达到标准化及规范化要求。此外，要将建设标准与管理制度，应用落实到实际，发挥其规范农田水利工程建造的积极作用，促使各项工作任务高质量实现[2]。
3.2 构建农田水利工程保障体系
根据以往农田水利工程建设与运行管理实践总结的经验分析，质量问题比较突出。质量问题不仅会对农田水利工程价值与作用的发挥造成影响，而且还会影响高标准农田水利工程建设工作的推进。针对此问题，要求围绕工程施工全过程做好质量的严格把控，需制定完善的保障体系，强化管控各个环节，最大程度上保证工程建造质量达标[3]。具体来说，要围绕工程投资方面，结合实际需求及市场发展做好投资控制。在工程设计环节，应站在全局角度进行规划，合理部署建设任务，落实农田水利工程建造，实现其价值与作用。这需要组织技术人员及运维人员等共同参与设计的优化，提出改进建议，施工作业过程中要认真发挥监理人员的作用，使其能围绕整个环节与流程，全面贯彻落实监督责任制度，采取有效的监理措施，及时发现存在的质量问题与安全问题等，极大程度上提高工程质量控制水平，创造更多的效益[4]。 3.3 贯彻落实安全文明制度
新时期，农田水利工程建造要围绕质量安全等实施严格的把控。除此之外，还必须注重施工对环境的影响，采取有效的防护措施，这需要工程管理工作人员认真贯彻落实安全文明施工制度及绿色施工技术方案，最大程度上保障施工作业的效益。日常管理工作中，要组织现场管控人员深入各个工作区，围绕材料存储及安全防护措施落实情况等，做好监督检查，及时发现存在的问题与不足;要积极推广运用新材料、新技术及新方法，促使工程建造水平得到提高，最大程度上减少工程建造的成本。实现工程效益目标需要关注到的重点是绿色施工目标的实现，这需要围绕施工现场积极推广应用降尘降噪技术，做好水资源及其他资源的利用与保护。对于施工现场存在的车辆，要求做好清洁与处理，将回收的水资源再次利用。工程施工使用的机械设备，按照噪声污染防护标准做好防护措施，减少噪声污染，最大程度上改善施工作业环境，促使各项工作能够高质量落实，同时减少对居民的影响。通过技术的创新与升级，防范各类污染的出现[5]。
3.4 引入信息化技術辅助施工管控
随着农田水利工程捐赠规模不断扩大，加之管理工作需求与要求的提高，使得现有的资源难以实现对管理工作的全面覆盖。基于此，提出引入信息化技术手段，发挥各类技术的优势与价值，促进管理工作得到优化与提升，最大程度上实现对区域的工程建造质量的把控，促使管理效益目标的实现。实践中要围绕智慧工地建设，加大信息化建设投入力度，引入视频监控系统及监测检测系统等，为各项工作的开展提供支持与帮助[6]。搭建信息化管理平台，实现监理人员及生物人员等的相互沟通，同时增强内部的交流，促使各项问题能够及时发现与解决，保证工程施工进度及质量不被影响。除此之外，要结合管理新形势及新变化，针对管理人员所需要的知识与技能组织开展业务培训，促使工作人员的业务能力得到提高，发挥其能量与作用，实现对施工作业现场及施工工艺流程等的全面把控，最大程度上保证作业质量。面向管理工作的未来发展，要积极探索有效的方法与手段，实现对建造质量的把控[7]。
4 结语
农田水利工程建造实践中的控制要点为资金、资源及材料等，要围绕设计与施工等全过程做好严格的把控;要设定建设标准、构建农田水利工程保障体系、贯彻落实安全文明制度、引入信息化技术辅助施工管控等，促进高标准农田水利工程建设有序进行。
参考文献：
[1] 王文春.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].湖北农机化，2020（17）：36-37.
[2] 李渊.农田水利工程施工过程中的质量控制研究[J].农业开发与装备，2020（05）：215.
[3] 许志猛，唐加庆，阚俊.浅谈水利工程沉井施工过程中的质量控制[J].中国水能及电气化，2020（05）：5-7.
[4] 相立国.浅析农田水利工程施工过程中的质量控制[J].居舍，2020（08）：179.
[5] 杨正江.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].山西农经，2019（21）：125-126.
[6] 单智慧.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].江西农业，2017（23）：62.
[7] 马能，刘佳莉.农田水利工程施工过程中的质量控制[J].山西农经，2017（18）：75.
（责任编辑：刘 昀）