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残疾人是经济社会发展中的特殊人群和弱势群体,同时也是蕴藏着可挖掘潜力的重要人力资本。新时代的中国除了需要健全和完善残疾人社会保障和福利事业以保障残疾人基本生活外,还应在社会融入度和独立性的理念中来考察残疾人的劳动参与能力,不断提升残疾人的生活质量,这既是实现社会充分就业的经济举措,也是有效开发残疾人人力资本价值的重要依据。