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[摘要] 在加强和改善宏观调控中，民营经济必须做好四个方面的工作，以实现自身发展水平的提升。
[关键词] 宏观调控； 民营经济；提升； 发展水平
[中图分类号] F045.51 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）11-0039-02
2004年上半年以来，中央针对我国经济运行中出现的突出矛盾和问题，采取了一系列加强和改善宏观调控的政策与措施，经济运行中的不稳定、不健康的因素得到了抑制，确保了国民经济的平稳较快增长。加强和改善宏观调控，直接影响到民营经济的发展。在加强和改善宏观调控中，民营经济要做好以下工作，以实现发展的持续和水平的提升。
一、要善于把握发展机遇
历史经验表明，中央每一次重大的宏观调控都孕育着发展的新机遇。这次加强和改善宏观调控，虽然给民营企业发展带来了一定的影响，但也带来了重大的发展机遇，且机遇大于挑战。宏观调控为民营经济发展所创造的机遇有：
（一）创造了良好的宏观经济环境和市场环境。通过加强和改善宏观调控，国家经济运行中的一些不稳定、不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大起大落，为民营经济快速发展创造了良好的宏观经济环境和市场环境。
（二）促进了民营企业对自身发展的认识。宏观调控能够促使民营企业清醒地认识到自身发展存在缺陷，如粗放式发展、多元化、资金链薄弱、盲目投资等问题。这些问题的存在，既不符合国家宏观经济发展，也不利于企业自身的持续发展。民营企业应适应宏观调控的需要，主动地进行调整与提高，以适应国民经济发展的需要。
（三）外部发展环境日趋优化。鼓励和支持民营经济发展是中央的一贯的方针。随着国民经济增长平稳，中央相继出台如《关于投资体制改革的决定》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列有利于民营经济发展的改革措施，将有利于破除制约民营企业发展的各种“潜规则”和体制障碍，使非公有制经济完全获得一个与国有经济和外资经济平等竞争、一视同仁的法律环境、政策环境和市场环境。
民营企业要顺应宏观调控，自觉地把加强和改善宏观调控作为调整结构的新机遇，深化改革的新机遇，提高发展水平的新机遇。民营企业要以创新的办法破解发展中的难题，变被动为主动，把握时机，妥善应对，把当前的宏观调控作为调整结构、转变机制和增长方式的好时机，乘势而上。
二、要着力提升竞争力
民营企业要充分利用加强和改善宏观调控所带来的机遇，把发展的重点放在结构调整和转变经济增长方式上，深化改革，以锻造企业核心竞争力。
（一）加快经济结构的调整。结构调整是经济增长的动力。民营企业要善于从全局的、宏观的经济发展的高度，研究经济结构、产业和产品结构，加速推进经济结构的优化和升级，在结构调整中，提高经济增长质量，实现民营经济的持续、快速、协调健康发展。
在加强和改善宏观调控中，中央采取“区别对待，有保有压”的原则，不搞一刀切，民营企业可以充分利用这一方针来调整经济结构。同时，加快结构调整，也是民营企业应对宏观调控所带来不利因素的重大举措。加强和改善宏观调控政策，使民营企业的发展面临土地、能源、资金等要素的制约。这客观上也要求民营企业必须积极主动地做好适应性调整，加大结构调整力度，优化土地、能源、资金等资源要素的配置，在调整优化结构中，实现节约能源、资源的重要目标。
近年来民营经济的发展在总体上继续保持数量加速扩张的同时，一大批具备条件的民营企业将进入产业结构全面调整、优化升级和提高整体素质的阶段。更为重要性的是，在20多年的快速发展中，民营企业长期累积的一些结构性矛盾日益突出，特别是在实施宏观调控的背景下，化解经济结构矛盾的挑战和压力刻不容缓。民营企业只有顺应、遵循国家宏观经济结构调整的要求和规律，进行产业、产品等结构的调整，才能保证持续、健康的发展。
在经济结构的调整中，民营企业要确立突出核心竞争力、突出主业、突出整体优势的发展战略，扭转企业盲目扩张、盲目实行多元化发展的倾向。
（二）加快经济增长方式的转变。在加强和改善宏观调控中，民营企业能否抓住机遇，实现发展理念的从注重数量的扩张向提高质量的转变，完成增长方式的彻底转变，走新型工业化道路，这决定着民营经济的未来。因此，民营企业要在加快调整优化经济结构的同时，加快转变经济增长方式，努力提高资源利用效率和单位产出效益。
一要深化企业改革。民营企业要进行制度创新和管理创新，加快现代企业制度建设，提高专业化、社会化水平；要扬弃家族制模式的弊端，形成适应市场竞争要求的企业制度和经营机制；要加快企业改革步伐，要注重企业产权制度、分配制度和人事制度等方面的改革，以更好地适应转变经济增长方式的需要。
二要提高企业自主创新能力。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济的快速增长建立在科技不断进步的基础上。民营经济要以骨干、大型企业为依托，大力提高企业自主创新能力，增强核心竞争力。民营大型企业要充分利用结构调整的有利时机，加快技术升级和技术改造；要加强科技创新，积极提高自主创新能力，大力推动产学研结合，加快科技成果转化；要加大对研发方面的费用投入，高度重视研发，培育具有较强的自我研发能力，生产出具有自主知识产权的产品，提高产品的市场竞争力；要加快信息化建设步伐，以信息化提升发展水平，推进企业技术水平的高端化。
三要坚持走新型工业化道路。民营企业要把发展建立在资源环境承载能力的基础上，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，发展兴建资源节约型企业，节约能源和资源，保护生态环境；要积极发展高新技术产业，加快发展第三产业，促进产业结构优化升级；民营企业要充分利用这次宏观调控，切实转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
四要促进要素集约利用。从粗放型到集约型，是经济增长方式转变的标志，也是经济增长方式创新的核心。民营企业要创新生产要素配置方式，实现由主要依靠要素投入向依靠提高要素使用效率转变；要提高土地集约利用水平，真正把有限的要素资源投向符合导向的产业；要自觉优化产业结构，推进支柱产业集聚化、集群化、集约化，坚持培育新品和打造名牌并重，推进重点产品的自主知识产权化和名牌化。
三、要苦练“内功”
“内功”是取决企业发展成败的关键。在加强和改善宏观调控的大环境中，民营企业要眼光向内，苦练“内功”，夯实基础，提高素质，积蓄后劲，为实现持续发展创造基础条件。
（一）注意企业内部管理，提升科学管理水平。其核心是要理顺机制、建立机制、强化管理；目标是要把外延扩张优势转化为内涵提高优势，把微观激活优势转化为岗位效率优势，把资本运作优势转化为市场创利优势，实行产权制度的管理制度的改革，建立以产权为纽带的管理体制，把企业的规模化纳入管理的专业化、集约化、品牌化。在经营方式上，从粗放型向集约型转变；在组织形式上，从传统型向现代型转变；在产业层次上，从低级向高级转变；在经营理念上，从无序竞争向有序竞争、分工协作、实现共赢的转变。
（二）提高企业管理水平，规范企业经营行为。民营企业要在四个方面加大力度：第一，进一步加强思想政治工作及党建工作；第二，建立科学的现代企业管理制度；第三，完善企业内部会计制度，严格成本核算；第四，要持之以恒地搞好全面质量管理、安全管理、环境管理和职业安全卫生管理，降低物耗和能耗，实行严格的资源消耗和污染物控制指标，有条件的企业要相应通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等国际管理体系的认证。
（三）完善企业工会制度、关爱员工、实现双赢。民营企业要高度重视企业内部培训机制的建立，为企业内部各层级职员定期进行有关企业文化、企业管理、业务、专业技能等各方面的系统性培训；要大力加强企业文化建设，强化以人为本的理念，做到管理人本化、制度人性化、精神人文化，以激发每个人的积极性、主动性、创造性。
[关键词] 宏观调控； 民营经济；提升； 发展水平
[中图分类号] F045.51 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）11-0039-02
2004年上半年以来，中央针对我国经济运行中出现的突出矛盾和问题，采取了一系列加强和改善宏观调控的政策与措施，经济运行中的不稳定、不健康的因素得到了抑制，确保了国民经济的平稳较快增长。加强和改善宏观调控，直接影响到民营经济的发展。在加强和改善宏观调控中，民营经济要做好以下工作，以实现发展的持续和水平的提升。
一、要善于把握发展机遇
历史经验表明，中央每一次重大的宏观调控都孕育着发展的新机遇。这次加强和改善宏观调控，虽然给民营企业发展带来了一定的影响，但也带来了重大的发展机遇，且机遇大于挑战。宏观调控为民营经济发展所创造的机遇有：
（一）创造了良好的宏观经济环境和市场环境。通过加强和改善宏观调控，国家经济运行中的一些不稳定、不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大起大落，为民营经济快速发展创造了良好的宏观经济环境和市场环境。
（二）促进了民营企业对自身发展的认识。宏观调控能够促使民营企业清醒地认识到自身发展存在缺陷，如粗放式发展、多元化、资金链薄弱、盲目投资等问题。这些问题的存在，既不符合国家宏观经济发展，也不利于企业自身的持续发展。民营企业应适应宏观调控的需要，主动地进行调整与提高，以适应国民经济发展的需要。
（三）外部发展环境日趋优化。鼓励和支持民营经济发展是中央的一贯的方针。随着国民经济增长平稳，中央相继出台如《关于投资体制改革的决定》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列有利于民营经济发展的改革措施，将有利于破除制约民营企业发展的各种“潜规则”和体制障碍，使非公有制经济完全获得一个与国有经济和外资经济平等竞争、一视同仁的法律环境、政策环境和市场环境。
民营企业要顺应宏观调控，自觉地把加强和改善宏观调控作为调整结构的新机遇，深化改革的新机遇，提高发展水平的新机遇。民营企业要以创新的办法破解发展中的难题，变被动为主动，把握时机，妥善应对，把当前的宏观调控作为调整结构、转变机制和增长方式的好时机，乘势而上。
二、要着力提升竞争力
民营企业要充分利用加强和改善宏观调控所带来的机遇，把发展的重点放在结构调整和转变经济增长方式上，深化改革，以锻造企业核心竞争力。
（一）加快经济结构的调整。结构调整是经济增长的动力。民营企业要善于从全局的、宏观的经济发展的高度，研究经济结构、产业和产品结构，加速推进经济结构的优化和升级，在结构调整中，提高经济增长质量，实现民营经济的持续、快速、协调健康发展。
在加强和改善宏观调控中，中央采取“区别对待，有保有压”的原则，不搞一刀切，民营企业可以充分利用这一方针来调整经济结构。同时，加快结构调整，也是民营企业应对宏观调控所带来不利因素的重大举措。加强和改善宏观调控政策，使民营企业的发展面临土地、能源、资金等要素的制约。这客观上也要求民营企业必须积极主动地做好适应性调整，加大结构调整力度，优化土地、能源、资金等资源要素的配置，在调整优化结构中，实现节约能源、资源的重要目标。
近年来民营经济的发展在总体上继续保持数量加速扩张的同时，一大批具备条件的民营企业将进入产业结构全面调整、优化升级和提高整体素质的阶段。更为重要性的是，在20多年的快速发展中，民营企业长期累积的一些结构性矛盾日益突出，特别是在实施宏观调控的背景下，化解经济结构矛盾的挑战和压力刻不容缓。民营企业只有顺应、遵循国家宏观经济结构调整的要求和规律，进行产业、产品等结构的调整，才能保证持续、健康的发展。
在经济结构的调整中，民营企业要确立突出核心竞争力、突出主业、突出整体优势的发展战略，扭转企业盲目扩张、盲目实行多元化发展的倾向。
（二）加快经济增长方式的转变。在加强和改善宏观调控中，民营企业能否抓住机遇，实现发展理念的从注重数量的扩张向提高质量的转变，完成增长方式的彻底转变，走新型工业化道路，这决定着民营经济的未来。因此，民营企业要在加快调整优化经济结构的同时，加快转变经济增长方式，努力提高资源利用效率和单位产出效益。
一要深化企业改革。民营企业要进行制度创新和管理创新，加快现代企业制度建设，提高专业化、社会化水平；要扬弃家族制模式的弊端，形成适应市场竞争要求的企业制度和经营机制；要加快企业改革步伐，要注重企业产权制度、分配制度和人事制度等方面的改革，以更好地适应转变经济增长方式的需要。
二要提高企业自主创新能力。转变经济增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济的快速增长建立在科技不断进步的基础上。民营经济要以骨干、大型企业为依托，大力提高企业自主创新能力，增强核心竞争力。民营大型企业要充分利用结构调整的有利时机，加快技术升级和技术改造；要加强科技创新，积极提高自主创新能力，大力推动产学研结合，加快科技成果转化；要加大对研发方面的费用投入，高度重视研发，培育具有较强的自我研发能力，生产出具有自主知识产权的产品，提高产品的市场竞争力；要加快信息化建设步伐，以信息化提升发展水平，推进企业技术水平的高端化。
三要坚持走新型工业化道路。民营企业要把发展建立在资源环境承载能力的基础上，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变，发展兴建资源节约型企业，节约能源和资源，保护生态环境；要积极发展高新技术产业，加快发展第三产业，促进产业结构优化升级；民营企业要充分利用这次宏观调控，切实转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
四要促进要素集约利用。从粗放型到集约型，是经济增长方式转变的标志，也是经济增长方式创新的核心。民营企业要创新生产要素配置方式，实现由主要依靠要素投入向依靠提高要素使用效率转变；要提高土地集约利用水平，真正把有限的要素资源投向符合导向的产业；要自觉优化产业结构，推进支柱产业集聚化、集群化、集约化，坚持培育新品和打造名牌并重，推进重点产品的自主知识产权化和名牌化。
三、要苦练“内功”
“内功”是取决企业发展成败的关键。在加强和改善宏观调控的大环境中，民营企业要眼光向内，苦练“内功”，夯实基础，提高素质，积蓄后劲，为实现持续发展创造基础条件。
（一）注意企业内部管理，提升科学管理水平。其核心是要理顺机制、建立机制、强化管理；目标是要把外延扩张优势转化为内涵提高优势，把微观激活优势转化为岗位效率优势，把资本运作优势转化为市场创利优势，实行产权制度的管理制度的改革，建立以产权为纽带的管理体制，把企业的规模化纳入管理的专业化、集约化、品牌化。在经营方式上，从粗放型向集约型转变；在组织形式上，从传统型向现代型转变；在产业层次上，从低级向高级转变；在经营理念上，从无序竞争向有序竞争、分工协作、实现共赢的转变。
（二）提高企业管理水平，规范企业经营行为。民营企业要在四个方面加大力度：第一，进一步加强思想政治工作及党建工作；第二，建立科学的现代企业管理制度；第三，完善企业内部会计制度，严格成本核算；第四，要持之以恒地搞好全面质量管理、安全管理、环境管理和职业安全卫生管理，降低物耗和能耗，实行严格的资源消耗和污染物控制指标，有条件的企业要相应通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等国际管理体系的认证。
（三）完善企业工会制度、关爱员工、实现双赢。民营企业要高度重视企业内部培训机制的建立，为企业内部各层级职员定期进行有关企业文化、企业管理、业务、专业技能等各方面的系统性培训；要大力加强企业文化建设，强化以人为本的理念，做到管理人本化、制度人性化、精神人文化，以激发每个人的积极性、主动性、创造性。