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2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议通过了《刑法修正案（九）》，对刑法作出了重大修改。这些修改直接涉及公安机关的刑事执法活动，特别是新增加了很多公安机关管辖的犯罪，公安民警必须了解和掌握。
@南风：1997年全面修订刑法以来，全国人大常委会根据惩罚犯罪、保护人民和维护正常社会秩序的需要，已经通过一个决定和八个刑法修正案，对刑法作出修改、完善。请问，为什么还要对刑法作出修改？
刘警官：据介绍，这次修改刑法的主要原因是：一些地方近年来多次发生严重暴力恐怖案件，网络犯罪也呈现新的特点，有必要从总体国家安全观出发，统筹考虑刑法与其他维护国家安全方面法律的衔接配套，修改、补充刑法的有关规定；随着反腐败斗争的深入，需要进一步完善刑法的相关规定，为惩腐肃贪提供法律支持；落实党中央关于逐步减少适用死刑罪名的要求。
@刹那芳华： 2011年出台的《刑法修正案（八）》已经取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑，使适用死刑的罪名减少到55个。请问，这次修改刑法为什么还要减少适用死刑罪名？
刘警官：《刑法修正案（九）》对走私武器、弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪等9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑。这样，我国刑法现有适用死刑的罪名减少到46个。
我国一贯坚持既保留死刑，又严格控制和慎重适用死刑。党的十八届三中全会提出，“逐步减少适用死刑罪名”。据介绍，《刑法修正案（八）》施行以来，我国社会治安形势总体稳定可控，一些严重犯罪稳中有降。实践表明，取消部分罪名的死刑，没有对社会治安形势形成负面影响，社会各方面对减少死刑罪名反应正面。这次取消死刑的9个罪名，在实践中较少适用死刑，取消后最高可以判处无期徒刑。对相关犯罪在取消死刑后通过加强执法，该严厉惩处的依法严厉惩处，可做到整体惩处力度不减，以确保社会治安整体形势稳定。此外，上述犯罪取消死刑后，如出现情节特别恶劣，符合数罪并罚或其他有关犯罪规定的，可依法判处更重的刑罚。
@亮剑：近年来，恐怖主义犯罪有增多的趋势，并且危害严重。请问，《刑法修正案（九）》对此有无更严厉的处罚规定？
刘警官：为维护公共安全，《刑法修正案（九）》加大了对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。一是，对组织、领导、参加恐怖组织罪增加规定财产刑。二是，增加规定以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或其他物品，或通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或煽动实施恐怖活动的犯罪；增加规定利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的犯罪；增加规定明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品而非法持有，情节严重的犯罪。三是，增加规定以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志的犯罪。四是，将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪，并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或恐怖活动培训招募、运送人员的，追究刑事责任。五是，将为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或其他工具，组织恐怖活动培训或积极参加恐怖活动培训，为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或人员联系，以及为实施恐怖活动进行策划或其他准备等行为明确规定为犯罪。
@牧之：目前，猥亵儿童、虐待儿童、老年人的案件时有发生，社会影响恶劣。请问，《刑法修正案（九）》在加强人身权利保护方面，对刑法做了哪些修改？
刘警官：一是，修改强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪，扩大适用范围至“他人”，同时加大对情节恶劣情形的惩处力度。二是，修改收买被拐卖的妇女、儿童罪，对于收买妇女、儿童的行为一律作出犯罪评价。三是，增加规定对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，追究刑事责任。四是，取消嫖宿幼女罪，对这类行为可适用刑法第236条关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定。
@姜瑜：信息网络安全形势严峻，必须严格管理。请问，《刑法修正案（九）》对此有何新规定？
刘警官：《刑法修正案（九）》完善了惩处网络犯罪的法律规定。一是，为加强对公民个人信息的保护，修改出售、非法提供因履行职责或提供服务而获得的公民个人信息犯罪的规定，扩大犯罪主体的范围，同时增加规定出售或非法提供公民个人信息情节严重的犯罪。二是，针对一些网络服务提供者不履行网络安全管理义务，造成严重后果的情况，增加规定：网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使违法信息大量传播的，或致使用户信息泄露，造成严重后果的，或致使刑事案件证据灭失，情节严重的，以及有其他严重情节的，追究刑事责任。三是，对设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组的；发布有关制作或销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或其他违法犯罪信息的；为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息的，明确规定为犯罪。四是，针对在网络空间传授犯罪方法、帮助他人犯罪的行为多发的情况，增加规定：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，追究刑事责任。五是，针对开设“伪基站”等严重扰乱无线电秩序，侵犯公民权益的情况，修改扰乱无线电通讯管理秩序罪，降低构成犯罪门槛，增强可操作性。六是，增加规定：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或其他媒体上传播，或明知是上述虚假信息，故意在信息网络或其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，为犯罪行为。
@李国立： 当前社会诚信缺失，欺诈等背信行为多发，社会危害严重，必须充分发挥刑法对公民行为价值取向的引领推动作用。请问，《刑法修正案（九）》对惩治失信背信行為有无规定？ 劉警官：《刑法修正案（九）》针对这类情况，对刑法作出了补充。一是，修改伪造、变造、买卖居民身份证的犯罪规定，将证件的范围扩大到护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件；同时将在依照国家规定应提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件，情节严重的行为，规定为犯罪。二是，将在法律规定的国家考试中，组织作弊的，为他人提供作弊器材或其他帮助的，向他人非法出售或提供试题、答案的，以及代替他人或让他人代替自己参加考试等破坏考试秩序的行为规定为犯罪。三是，将以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益的行为，规定为犯罪。
@若兮： 当前社会治安出现了一些新情况，如校车事故多发、袭警行为突出等，应从严处理。请问，《刑法修正案（九）》对加强社会治理有哪些新规定？
刘警官：对此，《刑法修正案（九）》有以下修改。一是，完善惩治扰乱社会秩序犯罪的规定，主要是：修改危险驾驶罪，将从事校车业务或旅客运输，严重超过额定乘员载客，或严重超过规定时速行驶的，以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的行为规定为犯罪。修改抢夺罪，将多次抢夺的行为规定为犯罪。将非法生产、销售专用间谍器材或窃听、窃照专用器材的行为规定为犯罪。将聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的；多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的；多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的行为规定为犯罪。修改组织、利用会道门、邪教组织破坏法律实施罪，加大对情节特别严重行为的惩治力度，同时对情节较轻的规定相应的刑罚。对利用邪教等奸淫妇女、诈骗财物的，予以数罪并罚。同时，增加规定对组织、利用邪教等蒙骗他人致人重伤的，依法追究刑事责任。二是，为保障法院依法独立公正行使审判权，完善刑法有关规定。主要是：将司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应公开的信息，造成信息公开传播或其他严重后果的行为规定为犯罪。修改扰乱法庭秩序罪，将有毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法庭秩序行为，情节严重的行为规定为犯罪。三是，对生产、运输易制毒化学品的行为作出专门规定。 四是增加规定，暴力袭击正在依法执行职务的民警的，依照妨害公务罪的规定从重处罚。■
@南风：1997年全面修订刑法以来，全国人大常委会根据惩罚犯罪、保护人民和维护正常社会秩序的需要，已经通过一个决定和八个刑法修正案，对刑法作出修改、完善。请问，为什么还要对刑法作出修改？
刘警官：据介绍，这次修改刑法的主要原因是：一些地方近年来多次发生严重暴力恐怖案件，网络犯罪也呈现新的特点，有必要从总体国家安全观出发，统筹考虑刑法与其他维护国家安全方面法律的衔接配套，修改、补充刑法的有关规定；随着反腐败斗争的深入，需要进一步完善刑法的相关规定，为惩腐肃贪提供法律支持；落实党中央关于逐步减少适用死刑罪名的要求。
@刹那芳华： 2011年出台的《刑法修正案（八）》已经取消了13个经济性非暴力犯罪的死刑，使适用死刑的罪名减少到55个。请问，这次修改刑法为什么还要减少适用死刑罪名？
刘警官：《刑法修正案（九）》对走私武器、弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪等9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑。这样，我国刑法现有适用死刑的罪名减少到46个。
我国一贯坚持既保留死刑，又严格控制和慎重适用死刑。党的十八届三中全会提出，“逐步减少适用死刑罪名”。据介绍，《刑法修正案（八）》施行以来，我国社会治安形势总体稳定可控，一些严重犯罪稳中有降。实践表明，取消部分罪名的死刑，没有对社会治安形势形成负面影响，社会各方面对减少死刑罪名反应正面。这次取消死刑的9个罪名，在实践中较少适用死刑，取消后最高可以判处无期徒刑。对相关犯罪在取消死刑后通过加强执法，该严厉惩处的依法严厉惩处，可做到整体惩处力度不减，以确保社会治安整体形势稳定。此外，上述犯罪取消死刑后，如出现情节特别恶劣，符合数罪并罚或其他有关犯罪规定的，可依法判处更重的刑罚。
@亮剑：近年来，恐怖主义犯罪有增多的趋势，并且危害严重。请问，《刑法修正案（九）》对此有无更严厉的处罚规定？
刘警官：为维护公共安全，《刑法修正案（九）》加大了对恐怖主义、极端主义犯罪的惩治力度。一是，对组织、领导、参加恐怖组织罪增加规定财产刑。二是，增加规定以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或其他物品，或通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或煽动实施恐怖活动的犯罪；增加规定利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的犯罪；增加规定明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品而非法持有，情节严重的犯罪。三是，增加规定以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志的犯罪。四是，将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪，并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或恐怖活动培训招募、运送人员的，追究刑事责任。五是，将为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或其他工具，组织恐怖活动培训或积极参加恐怖活动培训，为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或人员联系，以及为实施恐怖活动进行策划或其他准备等行为明确规定为犯罪。
@牧之：目前，猥亵儿童、虐待儿童、老年人的案件时有发生，社会影响恶劣。请问，《刑法修正案（九）》在加强人身权利保护方面，对刑法做了哪些修改？
刘警官：一是，修改强制猥亵、侮辱妇女罪、猥亵儿童罪，扩大适用范围至“他人”，同时加大对情节恶劣情形的惩处力度。二是，修改收买被拐卖的妇女、儿童罪，对于收买妇女、儿童的行为一律作出犯罪评价。三是，增加规定对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，追究刑事责任。四是，取消嫖宿幼女罪，对这类行为可适用刑法第236条关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定。
@姜瑜：信息网络安全形势严峻，必须严格管理。请问，《刑法修正案（九）》对此有何新规定？
刘警官：《刑法修正案（九）》完善了惩处网络犯罪的法律规定。一是，为加强对公民个人信息的保护，修改出售、非法提供因履行职责或提供服务而获得的公民个人信息犯罪的规定，扩大犯罪主体的范围，同时增加规定出售或非法提供公民个人信息情节严重的犯罪。二是，针对一些网络服务提供者不履行网络安全管理义务，造成严重后果的情况，增加规定：网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使违法信息大量传播的，或致使用户信息泄露，造成严重后果的，或致使刑事案件证据灭失，情节严重的，以及有其他严重情节的，追究刑事责任。三是，对设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组的；发布有关制作或销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或其他违法犯罪信息的；为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息的，明确规定为犯罪。四是，针对在网络空间传授犯罪方法、帮助他人犯罪的行为多发的情况，增加规定：明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，或提供广告推广、支付结算等帮助，情节严重的，追究刑事责任。五是，针对开设“伪基站”等严重扰乱无线电秩序，侵犯公民权益的情况，修改扰乱无线电通讯管理秩序罪，降低构成犯罪门槛，增强可操作性。六是，增加规定：编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或其他媒体上传播，或明知是上述虚假信息，故意在信息网络或其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，为犯罪行为。
@李国立： 当前社会诚信缺失，欺诈等背信行为多发，社会危害严重，必须充分发挥刑法对公民行为价值取向的引领推动作用。请问，《刑法修正案（九）》对惩治失信背信行為有无规定？ 劉警官：《刑法修正案（九）》针对这类情况，对刑法作出了补充。一是，修改伪造、变造、买卖居民身份证的犯罪规定，将证件的范围扩大到护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件；同时将在依照国家规定应提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件，情节严重的行为，规定为犯罪。二是，将在法律规定的国家考试中，组织作弊的，为他人提供作弊器材或其他帮助的，向他人非法出售或提供试题、答案的，以及代替他人或让他人代替自己参加考试等破坏考试秩序的行为规定为犯罪。三是，将以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或严重侵害他人合法权益的行为，规定为犯罪。
@若兮： 当前社会治安出现了一些新情况，如校车事故多发、袭警行为突出等，应从严处理。请问，《刑法修正案（九）》对加强社会治理有哪些新规定？
刘警官：对此，《刑法修正案（九）》有以下修改。一是，完善惩治扰乱社会秩序犯罪的规定，主要是：修改危险驾驶罪，将从事校车业务或旅客运输，严重超过额定乘员载客，或严重超过规定时速行驶的，以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的行为规定为犯罪。修改抢夺罪，将多次抢夺的行为规定为犯罪。将非法生产、销售专用间谍器材或窃听、窃照专用器材的行为规定为犯罪。将聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的；多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的；多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的行为规定为犯罪。修改组织、利用会道门、邪教组织破坏法律实施罪，加大对情节特别严重行为的惩治力度，同时对情节较轻的规定相应的刑罚。对利用邪教等奸淫妇女、诈骗财物的，予以数罪并罚。同时，增加规定对组织、利用邪教等蒙骗他人致人重伤的，依法追究刑事责任。二是，为保障法院依法独立公正行使审判权，完善刑法有关规定。主要是：将司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应公开的信息，造成信息公开传播或其他严重后果的行为规定为犯罪。修改扰乱法庭秩序罪，将有毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰乱法庭秩序行为，情节严重的行为规定为犯罪。三是，对生产、运输易制毒化学品的行为作出专门规定。 四是增加规定，暴力袭击正在依法执行职务的民警的，依照妨害公务罪的规定从重处罚。■