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数千年的中华文明史亦是一部救灾史。多难兴邦。在漫长的历史进程中,中华民族在与灾害的互动中深刻调整着人与自然的关系,塑造着民族精神和品格,创造了灿烂辉煌的中华文明,形成并积累了赈济、调粟、养恤、安辑、蠲缓、除害、放贷、节约、仓储和治水等防灾减灾救灾思想理念、制度体系、实践经验和优秀传统。新中国成立以来,我国洪水、干旱、地震、台风、地质等灾害多发频发,大灾巨灾时有发生。