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1996年，新疆经济、金融形势看好，但也存在一些突出的矛盾和问题。主要是农业基础设施仍很薄弱；工业企业特别是地方国有工业企业生产经营困难，经济效益下滑，亏损面和亏损额上升；银行信贷资金投入增加，但使用效益不高，资金循环不畅，货币信贷杠杆对促进经济发展的作用没有得到充分发挥等。一、农业的基础地位得到加强1996年，新疆各地高度重视农业的发展，多渠道增加对农业的投入。自治区预算内基本建设投资3．9亿元中，用于农业1亿元，占256％；国家和自治区财政用于农业综合开发资金1．4亿元，比上年增长了52．2％；以棉补