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国家助学贷款从2000年开始在全国范围内实行。由于国家、银行、高校、学生等主体间存在着诸多不利于实施国家助学贷款的因素,进而在认识上形成了信用方式的贷款和商业贷款的矛盾,在管理上形成了额外的补充规定和繁琐的手续,在均衡性上形成了高校地域、层次的差别,在偿还机制上造成了违约现象,在各方合作方面呈现出了银行、高校、学生互相推诿等问题,这些因素制约了国家助学贷款政策的进一步实施。为更好地发挥助学贷款的作用,在进一步完善国家助学贷款偿还机制、加强宣传、提高认识的同时,学生应树立诚信意识。