证券交易所参与企业社会责任治理:现状、问题及其法律安排

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企业社会责任的内涵、范围界定、履行效果、信息披露及监督实施等方面存在诸多问题,若单纯依靠企业的自我约束和政府的外在监管是不够的.投资者对企业社会责任的重视需要一个漫长的过程.企业履行社会责任的激励性措施也有所欠缺.证券交易所作为市场自律管理组织可以规范上市公司的行为,降低企业履行社会责任的成本.具体措施包括为企业履行社会责任提供指南和业务培训,将社会责任信息的强制性披露报告作为上市标准之一,并提供相关的指数产品衡量企业的社会责任履行程度.然而,证券交易所参与企业社会责任的治理也存在诸多困境,如公司制的证券交易所可能为了争夺上市资源降低上市标准和监管力度.证券交易所与政府监管机构相比,其监管措施的震慑力度也有限.因此,我国的证券交易所应与政府监管机构、市场中介机构,以及其他国家的证券交易所进行合作,以确定具有可操作性的监管标准,并根据不同企业的类型确定企业社会责任信息的披露方式和标准,通过以激励为主的方式提高企业履行社会责任的积极性,且不加重企业的经营成本.
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