执著铸就辉煌——改革开放29年我国城市经济发展掠影

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  实事求是
  1978年5月,在北京北郊,中央党校内部刊物《理论动态》的编辑们正在酝酿一篇叫《实践是检验真理的唯一标准》的文章,与此同时,南京大学教师胡福明把自己写的《实践是检验真理的标准》一文寄给了光明日报。两股思考的力量聚合在了一起。几经修改的文章首先于5月10日在《理论动态》上发表,第二天,光明日报以特约评论员的名义发表了这篇叫做《实践是检验真理的唯一标准》的文章,新华社当日即转发,第三天,人民日报、解放军报也全文转发。一场全国性的大讨论开始了。6月2日,邓小平在全军政治工作会议上肯定了这次讨论。9月,邓小平来到东北视察,在一个星期的视察中,他发表了五次谈话,强调毛泽东思想的根本点就是实事求是,两个凡是不是实事求是。
  


  伟人复出
  在1978年2月召开的第五届政协全国委员会第一次会议上,邓小平当选第五届全国政协主席,他是在前一年7月召开的十届三中全会上恢复领导职务的。这位将一生都献给中国革命、建设事业的“中国人民的儿子”,在第三次复出后用全部智慧和精力开辟一个时代,领导全国各族人民成功地走出了一条建设中国特色社会主义的新道路,走上了一条振兴中华民族的伟大复兴之路。
  


  科学大会
  1978年3月18日,全国科学大会在人民大会堂举行。在这次六千多人参加的大会上,邓小平在大会上作了关于《科学技术是生产力》的报告,明确指出:四个现代化,关键是科学技术的现代化,没有现代科学技术,就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。代表们的掌声整整持续了12分钟。
  


  巨幕拉开
  1978年12月13日,邓小平在中央工作会议闭幕会上作了题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的讲话。这篇讲话实际上成为随后召开的党的十一届三中全会的主题报告,是在“文化大革命”结束以后,中国面临向何处去的重大历史关头,冲破“两个凡是”的禁锢,开辟新时期新道路、开创建设有中国特色社会主义理论的宣言书。12月18日,北京瑞雪纷飞,十一届三中全会在这一天召开。由于有了之前中央工作会议的充分准备,这次会议仅仅开了五天。全会作出了将党的工作重点转移到社会主义建设上来的决定。此次全会是建国以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折,中国改革开放的大幕由此拉开。
  


  恢复高考
  1978年3月21日星期一。这一天有27.3万新生在明媚的阳光中踏入大学校门。他们当中,小的只有十六七岁,大的已经人到中年。一年前的8月,邓小平开始倡导普通高等学校招生制度,恢复统一招考,恢复从高中毕业生中直接招考学生。10月12日,国务院宣布当年立即恢复高考,这对于许多人来说一个改变命运的时刻正在到来。据后来的统计,1977年的570万考生加上1978年夏季的考生总数高达1160万人。
  


  依法治国
  1980年11月20日~1981年1月25日,最高人民法院特别法庭开庭公审林彪、江青反革命集团的十名主犯。这次审判表达了人民的意志,伸张了正义,体现了社会主义法制的尊严,依法治国由此步入正轨。
  


  走出国门
  1978年10月,邓小平率团访问了日本。这是新中国成立后高级领导人的首次访日。当时的记者招待会上有四百多名记者蜂拥而至,竞相采访。在日本神奈川县日产汽车制造厂,邓小平了解到这里的生产率比长春第一汽车制造厂高出几十倍,他感慨地说,我懂什么是现代化了。在乘坐日本新干线列车时,当日方的陪同人员问及感觉如何时,邓小平意味深长地说:“就感觉到快,有催人跑的意思,所以我们现在更合适坐这个车”。
  


  利用外资
  1978年7到9月间,国务院召开务虚会,强调要放手利用国外资金,大量引进国外先进技术设备。这年12月,上海宝山钢铁厂正式开工建设(上图)。这个从日本引进成套设备的工厂后来成为我国又一个大型钢铁企业(下图)。截至2006年底,我国累计实际使用外资金额7039.74亿美元,对外资的需求开始从数量为主转向质量为主,资金流动从流入为主转向流入和流出双向并重。
  


  包产到户
  1978年冬,凤阳县小岗村的18位农民立下了这张分田到户自家单干的字据,他们做出了在当时看来冒天下之大不韪的事。1979年的秋天,小岗村喜获丰收,打了余粮13万斤,这个合作化23年来从未向国家贡献一粒粮的“三靠队”,第一次上缴粮食4万斤、油料2万斤,农民人均收入311元。这一年安徽省夏粮总产量达到78亿斤,平安度过了百年不遇的特大旱灾。此后,更大范围的变革在中国希望的田野上展开。
  


  飞越太平洋
  1979年元旦,美国与中国正式建立外交关系。1月28日是农历春节,邓小平飞赴美国进行国事访问,这是新中国领导人第一次踏上这片土地。在机场邓小平说,太平洋再也不是隔开我们的障碍,而应该是联系我们的纽带。邓小平在美国展开旋风式的访问。美国政府专门为采访邓小平的记者包租下两架大型客机,以便追踪报道。在国会山上,议员们纷纷拿着印有他头像的《时代周刊》请他签名。从美国东海岸到西海岸,每到一处,邓小平都展示出一位大国领袖的风采。邓小平提出要参观的内容很多,他特别提出要多看细看一些先进技术生产企业,光是飞机制造企业他就参观了三家工厂。新加坡总理李光耀看到邓小平访美的电视报道后说:我感到中国的大门再也关不上了。
  


  恢复活力的市场
  西藏自治区拉萨市八角街北侧的“冲赛康”(藏语意为市场),是历史悠久的传统市场。自政府重新允许个体户和集体联合经营商业以来,这个冷落了多年的集市,开始恢复和活跃起来,出现了近十几年来从未有过的兴旺繁荣景象。
  


  温州私营经济
  到上世纪八十年代末期,温州私营经济对城市经济发展的推动力开始显现。1987年,温州农民平均收入比1978年增长9.1倍,工农业生产总值翻了近两番,九年来上缴国家财政收入近二十亿元,比建国三十八年来国家给温州的总投资还多七个亿。
  


  “苏南模式”
  从上世纪七十年代起,由乡镇(社队)企业为主力的集体经济在江苏南部蓬勃兴起。它以大量农村剩余劳动力的非农化转移为动力,以集体农业的积累和周边大中城市的经济辐射为条件,以冲破传统体制束缚,运用市场调节大办农村工业为途径,带动农村工业化、社会化、商品化的发展和单一化农业结构的转换,造就了农村经济的综合发展和兴旺繁荣,进而激活了整个苏南地区的城乡经济,在特定时期为我国加速农村工业化、建设现代化开拓了一条新路。到八十年代初,常州一些集体所有制企业已具有较强的技术力量和较为先进的技术装备,图为常州轻工电子器材厂生产车间一角。1983年,费孝通先生在他所撰写的《小城镇·再探索》中将这一经济现象总结为“苏南模式”。
  


  特区之路
  在上世纪七十年代末,还是一座默默无闻边陲小镇的深圳,只有两栋旧楼和一排排凌乱破旧的黑瓦平房。入夜时分,香港灯火灿烂,深圳却是一片漆黑。1979年春天,邓小平对广东省领导说:我看,可以划出一块地方就叫做特区,当年陕甘宁就是特区嘛,中央没有钱,要你们自己去搞,杀出一条血路。不久,宝安县改为深圳市,成为出口特区之一,一块社会主义的试验田应运而生。第二年8月26日,《中华人民共和国广东省经济特区条例》的通过,完成了开办特区的立法程序,深圳等出口特区改名为经济特区,大规模特区建设开展起来。1984年1月24日,邓小平来到深圳要亲眼看看他主导下建立的经济特区。他登上深圳最高的22层的国际商业大厦,在他的脚下18层以下楼群有六十多幢,高大的厂房鳞次栉比,一座现代都市正在崛起。邓小平欣然为深圳题词“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的”。此行,他还视察了珠海、厦门和上海宝山钢铁厂。
  


  盛世大典
  1984年10月1日,北京的空气格外清新,天安门城楼修缮一新,中华人民共和国迎来了35周年生日。上午十时整,相隔十五年后又一次国庆大阅兵开始了。由一万名解放军指战员组成的42个地面方队通过天安门,机械化方队展示了战略导弹等由我国自行研制的具有世界先进水平武器。群众方队生动表现了各条战线取得的辉煌成就。当学生方队经过天安门城楼,一个横幅突然展开:“小平您好”。学生们用独特的方式表达了人们对这位改革开放总设计师的敬意。
  


  面朝大海
  视察深圳一个月后,邓小平就办好经济特区和增加对外开放城市的问题同中央几位负责同志谈话。他说,我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口。除现在的特区之外,可以考虑再开放几个港口城市,如大连、青岛。我们还要开发海南岛。3月26日~4月6日,中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。根据邓小平的建议,会议确定:进一步开放由北至南14个沿海城市:大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海,作为我国实行对外开放的一个新的重要步骤。中国的金海岸在这个春天里向太平洋,向全世界敞开了胸怀。
  


  大江截流
  1981年1月4日,万里长江第一坝葛洲坝水利枢纽工程大江截流戗堤胜利合龙,长江第一次在人类的手中改道另行。葛洲坝大江截流使中国的水电建设水平跃入世界先进国家行列,葛洲坝的建设为十三年后的三峡工程建设提供了丰富而宝贵的经验。
  


  正负电子对撞工程
  北京正负电子对撞工程是我国高科技领域的又一重大突破,邓小平对这个项目给予厚望。1984年,他到中关村亲自为工程奠基。1988年实验室建成后,邓小平再次来到这里。他说:过去也好,今天也好,将来也好,中国这样一个国家,必须在高科技领域里边有一席之地。
  


  “863”计划
  1986年3月3日,中国科学院的王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允(右起)等四位科学家联名给邓小平写信,提出要研究和追踪世界科技的最新发展。两天后邓小平即批示说:这个建议十分重要,宜速作决断,不可推延。在邓小平的多次过问下,中国启动了著名的“863”计划。体谅国家财政困难的科学家们,当时提出只需要两亿元的科研经费,没想到中央一下子批准拨款100亿元。随着“863”计划的实施,中国越来越明确了科学技术在经济社会发展中的位置。
  


  给企业“松绑”
  1984年3月23日,在福州参加福建省厂长经理研究会成立大会的55位厂长经理联名给省领导写了一封信,呼吁要“给企业松绑放权”。福建省委书记项南对此积极支持,并把呼吁书转给《福建日报》在一版头条发表。《人民日报》随即全文转载了“松绑”信,引起国家体改委的注意。也是在这年年初,石家庄造纸厂陷入困境,连上级下达的年17万的利润指标都没人敢接,这时候销售科长马胜利提出自己可以用承包的形式完成利润,他率先在国营企业里打破“铁饭碗”,引起全国轰动。
  


  证券市场
  1984年11月,新中国第一只股票——上海飞乐公司股票诞生。对于经济改革中不断出现的新事物,邓小平的观点是:证券、股市,这些东西好不好,社会主义能不能用,允许看,但要坚决的试,看对了搞一两年,对了放开,错了纠正,关了就是了。1990年12月,上海股票交易所宣布成立。1991年4月,深圳股票交易所成立后,股票成为人们竞相抢购的对象。
  


  幸福生活
  1980年代的大喜之日。日子尚不宽裕,但从新婚夫妇的开怀笑颜中,人们能够明显地感受到温暖和希望。
  


  时尚生活
  1985年,为了配合“五讲四美三热爱”的精神文明建设,广州举办了首届,也是惟一一届“羊城青春美大赛”,这是新中国首次选美。参加决赛的男女选手接受了来自香港发型师和美容师的装扮后,合影留念。
  


  新“三大件”
  1982年,北京西单商场出售电视机的柜台。“前些年,中国家庭企求的三大件:自行车、手表、缝纫机,现在已发展为新的三大件:电视机、洗衣机、电冰箱。北京居民现在企求的是彩色电视机、落地电风扇、立体声收录机和普通洗衣机。家用电器是高档耐用消费品。他们首先要求质量好,然后是样式美观、价格低廉”。
  


  女排精神
  1981年11月16日,第三届世界杯女子排球比赛,中国女排的冠军梦终于实现,这也是中国三大球的首个桂冠。这来之不易的荣誉,凝结着几代人的心血。之后的几年中,中国女排在世界大赛赢得“五连冠”的殊荣。女排姑娘成为新一代青年的偶像,不畏强敌、奋力拼搏的“女排精神”更是被传颂一时,成为一代人建设祖国的精神动力。
  


  《渴望》真情
  1988年的岁末,京城的街头巷尾谈论的是一部正在播出的电视连续剧《渴望》,剧中主人公历经磨难,始终对美好生活充满希望,引起了人们的强烈共鸣。
  


  时代凯模
  上世纪八十年代初,一位残疾女青年身残志坚,勤奋学习,热心助人的事迹感动了许多中国人。她五岁时因患脊髓血管瘤造成高位截瘫,在残酷的命运挑战面前,她没有沮丧和沉沦,却以顽强的毅力和恒心与疾病做斗争,“像所有矢志不渝的人一样,把艰苦的探询本身当作真正的幸福”,她就是被誉为“当代保尔”的张海迪。1983年5月,中共中央发出《向张海迪同志学习的决定》,党和国家领导人先后为张海迪题词,表彰她积极进取,无私奉献的精神。此后,张海迪的名字传遍祖国各地,成为中国改革开放后第一个全国学习典型。
  


  计划生育
  从上世纪七十年代以来,中国政府坚持不懈地在全国范围推行计划生育基本国策,鼓励晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个孩子,依照法律法规合理安排生育第二个子女。通过三十多年来的不断努力,中国改变了人口发展的历史轨迹,创造了经济快速发展和人口有效控制的“两大奇迹”,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展、社会进步、综合国力的提高和人民生活的改善。图为八十年代初河北省乐亭县的年轻母亲和她们的独生子女。
  


  继往开来
  1989年6月23日召开的中共十三届四中全会上,江泽民同志当选为中共中央委员会总书记。这次会议的召开,标志着新一届中央领导集体的正式形成。
  


  浦东开发
  1990年4月,中央通过了国务院提交的上海浦东开发方案,两周后,浦东新区的开发办在一个小小的院落门口挂牌,和十几年前创办经济特区相比,浦东的开发意味着起点更高,步伐更大,这时,民间流传开了这样一句话:八十年代看深圳,九十年代看浦东。之后的事实证明,浦东开发不仅重塑了上海作为全国经济中心的地位,而且还带动了长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。2005年6月,刚刚迎来十五岁生日的浦东新区被国家批准为国家综合配套改革试验区,一个新的发展机遇到来了。右上图为八十年代的上海,右下图为新世纪的上海。
  


  小平南巡
  1992年1月18日~2月21日,邓小平在视察武昌、深圳、珠海、上海等地时,发表著名的“南方谈话”。主要内容是:革命是解放生产力,改革也是解放生产力。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持“一个中心,两个基本点”。基本路线要管一百年,动摇不得。改革开放的胆子要大一些,敢于试验,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。要抓住时机,发展自己,关键是发展经济,“发展才是硬道理”。
  


  讯息时代
  上世纪八十年代末九十年代初,曾经只有在港台片里看到的被称为“大哥大”的移动电话开始出现在大陆百姓日常生活中,成为财富和地位的象征。此后,随着电子讯息技术的不断飞跃,“大哥大”很快“没落”,更多的信息产品让中国人体会到讯息时代的便捷。到2006年底,我国移动电话用户数达到4.59亿,居世界第一。
  


  秦山核电站
  1991年12月25日,我国第一座核电站——秦山核电站成功并网发电,这标志着中国大陆结束了无核电的历史,使我国成为世界上第七个能设计、建设核电站的国家,这对于我国和平利用核能,实现能源结构优化具有历史性意义。
  


  希望工程
  1989年10月,中国青少年发展基金会发起并组织实施了希望工程基金,以民间救助方式,资助贫困地区失学儿童,继续学业,改善贫困地区的办学条件,促进贫困地区基础教育事业的发展。1991年3月,一次偶然的机会让尚在崇文区文化馆工作的谢海龙认识了“希望工程”,之后不久问世的这幅被称为“大眼睛”的摄影作品让这项公益事业得到了更大范围的关注。希望工程成为我国最具影响力的社会公益项目。
  


  三个代表
  2000年2月,南国大地已然郁郁葱葱,生机昂然。在广东考察的江泽民指出,总结我们党七十多年的历史,得出一个结论,这就是我们党所以赢得人民的拥护,是因为我们党作为工人阶级先锋队,在革命、建设、改革的各个历史时期,总能代表着中国先进社会生产力的发展要求,代表着中国先进文化的前进方向,代表着中国最广大人民的根本利益。5月,江泽民在江苏、浙江、上海考察时,进一步将这一论断归纳为“三个代表”,并强调这是我们党的立党之本,执政之基,力量之源。
  


  九八抗洪
  1998年6月末7月初,嫩江和长江先后迎来第一次洪峰,随后不断加重的灾情让人们意识到这次特大洪灾为历史罕见。8月7日13时50分,九江大堤发生决口。16时,温家宝副总理赶赴九江,指挥堵口抢险。当日夜,江泽民主持召开中央政治局常委扩大会议,指出,要把长江抗洪抢险工作作为当前头等大事,全力以赴抓好。在之后与洪魔抗争的三个月里,江泽民等党和国家领导人几赴抗洪抢险第一线指导战斗。到9月,这场特大洪水在百万军民的坚强意志前悄然退却,留下的是“万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神。
  


  京九大动脉
  1992年,中央做出果断决定,京九铁路三年建成。第二年5月2日,建国以来兴建的规模最大、投资最多、一次建成里程最长的铁路干线开工了。1995年11月16日上午,京九铁路全线铺通。第二年9月1日,比原计划提前四个月,京九铁路实现全线开通运营。这条钢铁大动脉,跨越九个省市,缓解了南北运输的矛盾,解决了铁路运输的瓶颈问题。它把即将回归祖国的香港和北京联在了一起,维护了港澳地区的繁荣与稳定。它穿越了革命老区,给这里的百姓带去了脱贫致富的希望。右图为气势宏伟的九江长江大桥(公铁两用)。
  


  回归祖国
  1997年7月1日,香港政权交接仪式正式开始。零点四分,江泽民庄严宣布,中华人民共和国香港特别行政区政府现在成立。首任特首董建华深情地说:香港经历了156年的漫漫长路,终于重新跨进了祖国温暖的家门。绝不能把殖民主义的尾巴拖到下个世纪。1999年12月19日午夜,阅尽沧桑的天安门城楼再次目睹了历史上又一次民族盛事——离开母亲太久的澳门回家了。
  


  世纪庆典
  1999年10月1日,中华人民共和国建国五十周年庆典在天安门广场举行。中国人民解放军陆军、海军、空军、第二炮兵、武装警察部队和民兵预备役部队组成17个徒步方队,25个车辆方队,10个空中梯队,从天安门前通过,接受检阅,集中展示了中国国防实力和综合国力。之后,38个群众方队90辆彩车绵延不绝,充分展示新中国五十年来以取得的巨大成就。当晚,天安门广场火树银花,万众欢腾,在即将迈入新世纪的时候,许多中国人度过了一个难忘的不眠之夜。
  


  加入WTO
  2001年11月10日,在卡塔尔多哈WTO第四届部长级会议以全体一致的方式审议并通过了《关于中国加入世界贸易组织的决定》。12月11日,中国正式成为世贸组织第143个成员。加入世贸组织,是中国对外开放的新起点,在全球经济的大舞台上,这个拥有最多人口和最具开发潜力市场的国家正在成为主角。
  


  西部大开发
  2000年1月24日,由国务院西部地区开发领导小组组织召开的西部地区开发会议在京举行。党中央、国务院有关部门和各省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团的负责人参加了会议。会议认为,实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程,也是一项艰巨的历史任务。中西部地区各省市自制区和各地区立即行动起来,成立开发工作领导小组,研究和策划大开发战略的政策方案,组织调研、论证,召开各类开发研讨会、情况介绍会、招商会等等。全国各地也纷纷响应党中央的号召,开展各种形式的活动,支援西部大开发战略。
  


  从亚运到奥运
  1990年9月22日下午,第十一届亚洲运动会在北京开幕,这是中国第一次举办国际综合性的体育大赛,这为之后奥运的申办积累了丰富的经验。2001年7月13日晚22时11分。经过两轮投票,国际奥委会第112次全会以不记名投票方式选出了2008年奥运会主办城市,即将卸任的国际奥委会主席萨马兰奇宣布,北京获得2008年第二十九届夏季奥运会主办权。此时的北京,江泽民等党和国家领导人与首都群众欢聚世纪坛共享醉人喜悦。各大报纸的号外醒目标注“我们赢了!”。更多的人们将狂欢的气氛延续到了黎明。在充满曲折但又从容坚定的申奥到路上,世人看到的是中国日益繁荣富强、成熟稳健的大国风范。
  


  城市让生活更美好
  2002年12月3日22点16分,上海成为欢乐的海洋——国际展览局第132次大会决定由上海举办2010年世界博览会,这是该博览会150年来首次在发展中国家举办。之后,2010年世界博览会的主题——“城市让生活更美好”成为人们赞美城市的高频语。
  


  重庆直辖
  1997年3月14日,第八届全国人民代表大会第五次会议通过“关于批准设立重庆直辖市的决定”。此后,历经十年奋斗,重庆直辖市行政管理体制基本形成,取得了令人瞩目的辉煌成就。2007年6月,经国务院审批通过的《重庆市城乡总体规划(2007―2020年)》中明确,重庆是我国重要的中心城市,国家历史文化名城,长江上游地区的经济中心,国家重要的现代制造业基地,综合交通枢纽,城乡统筹的特大型城市。左图为上世纪八十年代中期的重庆,右图为今天的重庆。
  


  新的起点
  2002年11月8日~14日,中共十六大在京举行。江泽民代表第十五届中央委员会作《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。15日,十六届一中全会在京举行,会议选举了以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体。16日,胡锦涛总书记主持召开十六届政治局第一次全体会议,研究部署学习、贯彻十六大精神。在改革开放进入更深层次发展阶段的关键时期,在开始实施现代化建设第三步战略部署的新形势下,以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体将以怎样的执政风格和理念,继续引领全国各族人民建设有中国特色的社会主义,成为海内外广泛关注的焦点。
  


  构建和谐
  2003年,我国人均生产总值超过1000美元,根据世界各国的经验、实践和教训,这个时期,既是经济快速增长期,又是各种内部矛盾的集中凸现期。对此,党中央前瞻性地在十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来。2004年9月,党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出,这在我们党的历史上还是第一次。翌年2月,胡锦涛总书记再次强调,构建社会主义和谐社会,是党提出的一项重大任务。构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化,为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措,是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求。构建社会主义和谐社会的提出表明中国特色社会主义事业的总体布局、社会主义现代化建设的总体布局,已由经济、政治、文化的“三位一体”扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”,表明我党的执政理念、治国理念和治理社会的理念有了进一步的发展和完善。2006年10月,十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建和谐社会成为中国新的时代主题。
  


  社会主义荣辱观
  2006年3月4日,胡锦涛总书记在参加全国政协十届四次会议民盟、民进联组会分组讨论时指出,要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是中华民族优良传统和社会主义风尚的高度概括,对于推动良好社会风气的形成,实现全面建设小康社会的宏伟目标有着极为重要的意义。
  


  加强执政能力
  胡锦涛总书记在2004年7月赴上海调研时就高屋建瓴地指出,加强党的执政能力建设是“党的建设的重中之重”。在这年秋季召开的十六届四中全会上,审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这份具有里程碑意义的《决定》,系统阐明了加强党的执政能力建设的一系列重大问题,是中国共产党历史上第一份关于加强党的执政能力建设的纲领性文件。与此同时,以大幅度削减行政审批事由为主要内容的行政审批体制改革也已进行中。2004年7月1日《行政许可法》正式实施前,国务院已分批废止了1195项行政审批项目,另有82项被移交给行业组织或社会中介结构管理。这部法律被温家宝总理称为“行政机关自我革命”。
  


  科学发展
  2004年2月,中央政治局会议强调,各级党委和政府要继续按照中央的要求,紧紧抓住发展这个第一要务,坚持科学发展观,更加注重搞好宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,正确处理改革发展稳定的关系,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。之后不久,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的执政理念被写进“十一五”规划纲要草案并提升到战略高度,中国的改革开放事业由此进入了一个全新阶段。图为杭州市民参观《干在实处走在前列——科学发展观在浙江》图片展。
  


  “重中之重”
  2002年12月末,中央政治局会议强调,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。翌年12月,胡锦涛总书记在山东、河南进行“三农”问题调研时,要求各级党委和政府切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务,并提出坚持“多予、少取、放活”的方针。图为2006年10月1日,国务院总理温家宝来到四川遂宁市与当地农民群众一起欢度国庆佳节。
  


  城乡统筹
  2002年12月末,中央农村工作会议提出要按照统筹城乡经济社会发展的要求,实现农村社会经济全面发展。这是新一届中央首次提出“城乡统筹”概念。一年后,党的十六届三中全会提出了科学发展观和“统筹城乡发展”等“五个统筹”的要求,这对于长期处于二元分化状态的中国城乡来说无疑是个缩减发展差距的重要机遇。之后的几年间,城乡户籍制度、农村土地流转等方面的改革提速。2007年6月9日,国家发改委宣布成都和重庆被正式列为国家第三批综合配套改革试验区,与上海浦东和滨海新区有所区别的是成渝被赋予的使命是城乡统筹。将同一探索实践使命同时赋予地处平原地带并具有“大马拉小车”城乡发展模式以及处于山区地带具有“小马拉大车”城乡发展格局的两座城市,充分显示了中央全面解决我国城乡二元结构的决心和信心。图为成都郊区的新气象。
  


  农村基层民主
  据不完全统计,当前全国农村居民选举基层政权的平均参选率在80%以上。在2006年11月末中央政治局集体学习会上,胡锦涛总书记进一步指出,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。必须深刻认识发展社会主义基层民主政治的重大意义,推动社会主义基层民主政治建设不断取得新进展。
  


  告别历史舞台的农业税
  2006年,中央1号文件中明确在全国范围内取消农业税,与此同时,十届全国人大常委会第十九次会议作出了自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。这标志着在中国延续了两千多年的古老税种将彻底退出历史舞台。这是中央统筹城乡发展的一大举措,是惠及亿万农民的一大德政,是具有划时代意义的一件大事。
  


  新农村建设
  新中国成立后,在1956年一届人大三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中就提出“建设社会主义新农村”的奋斗目标。改革开放初期的1981年11月,当时的国务院领导人在《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告中,号召全党带领和团结亿万农民为建设社会主义新农村而奋斗。2004年9月,胡锦涛总书记明确提出“两个趋向”重要论断,他指出我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。在这一系列加强“三农”工作新理念、新举措的基础上,党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的时代命题,并比较系统地指出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的思路。与政策支持相配套的是财力的支持:2006年,在上年3397亿元的基础上,国家支持“三农”资金又增加了520亿,达3917亿。
  


  扩大就业
  十六大闭幕不久,中央政治局第三次集体学习就专题研究了世界就业发展趋势和我国就业政策。会上,胡锦涛总书记指出,就业是民生之本,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径,我们必须坚持把促进就业作为关系改革发展稳定全局的重大战略任务,实行促进就业的长期战略和政策。2006年,中央财政安排就业再就业资金234亿元。多渠道开发就业岗位,帮扶“零就业家庭”和就业困难人员,505万下岗失业人员实现了再就业。全国城镇新增就业1184万人。据预测,2007年我国城镇新增就业不低于900万人。从目前情况来看,就业、再就业形势继续趋好,各项指标完成情况均优于去年同期。
  


  社会保障
  十六大以来,我国社会保障事业在不断探索中实现完善。到2006年末,全国参加城镇基本养老保险人数为18766万人,参加失业保险人数为11187万人,参加基本医疗保险人数为15732万人,参加工伤保险人数为10268万人(这其中,农民工人数为2537万人),参加生育保险人数为6459万人。中共十六届六中全会提出,到2020年前基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,这意味着今后14年中,中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围要比现在增加数倍,成为世界上最大的社保体系。图为2007年3月6日合肥市开始为关闭破产企业退休职工和下岗职工发放首批免费社会保障卡共11万张。
  


  住房改善
  到2006年底,全国有26.6万住房困难户搬进了新居。推出的廉租房制度,为低保、低收入家庭带来福音。与此同时,通过推出“两限房”制度,改变不合理的住房供应结构,限制房价,限制面积,多建中低价位、中小套型的普通商品住房,让更多的人买得起房。这一系列重大举措,产生了积极的影响。
  


  第十三亿个公民
  2005年1月6日零点2分,中国的第十三亿个公民在北京妇产医院诞生。全国人大常委会副委员长顾秀莲将一束鲜花献给孩子的母亲,并亲切地说:“祝贺你生了个好宝宝,祝你们全家幸福。”据悉,自实施计划生育政策以来,我国少出生3亿多人,目前我国已进入了世界低生育水平国家行列。然而,面对13亿的“挑战”,我国人口规模依然庞大,改善人口结构是中国今后仍要面对的问题。
  


  关注未来
  2004年2月26日,中共中央、国务院下达《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。2004年5月10日,中共中央在京召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。这是建国以来中央第一次召开这样的会议。胡锦涛在会上强调,进一步加强和改进未成年人思想道德建设,是中央从推进新世纪党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策,对于确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,确保实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的战略意义。2007年4月23日中央政治局召开会议,研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作,强调广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力,是一个民族旺盛生命力的体现,是社会文明进步的标志。
  


  继续推进西部开发
  2004年4月,胡锦涛总书记赴陕西进行调研,他强调,中央将继续坚定不移地推动西部大开发战略的实施,国家对西部大开发的扶持政策不会改变,支持力度不会减弱。推进西部大开发,必须坚持走新型工业化道路,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子。第二年2月,西部大开发五周年座谈会在北京举行。胡锦涛总书记在会上肯定了五年来西部大开发的成绩,强调要进一步转变观念、着力深化体制改革,积极调整经济结构、转变增长方式,加快基础设施和生态环境建设,加大解决“三农”问题的工作力度,更加注重发展社会事业,紧紧依靠西部地区广大干部群众,坚定不移地把西部大开发继续推向前进。此后,在科学发展观的指导下,西部大开发的势头不减,稳步推进。2006年,西部地区国内生产总值为2002年的1.91倍,全社会固定资产投资占全国比重为20.4%,比2002年提高0.1个百分点。上图为八十年代初的乌鲁木齐街景,下图为新世纪的乌鲁木齐。
  


  中部崛起
  “中原定,天下安”。就在国家继续推进西部大开发和振兴东北战略的同时,人口和经济总量分别占全国的28%和20%以上,具有承东启西战略地位的中部地区也纳入了国家战略的视野中。2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起,引起中部省份极大关注。2004年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。2005年3月,温家宝总理在政府工作报告中再提中部地区崛起。2006年3月27日,中共中央政治局召开会议研究促进中部地区崛起工作。胡锦涛总书记指出,促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。4月15日,中部崛起的纲领文件——《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(简称“10号文件”)出台,中部崛起战略正式启动。2007年4月10日,促进中部地区崛起工作办公室成立。右图为上世纪八十年代前期的武汉航拍图,下图为最新的大武汉全景图。
  


  东北振兴
  为了更好地发挥东北地区比较优势,走出经济转型时期的困境,党的十六大提出“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造,支持资源开采型城市发展接续产业”。2003年3月,全国两会期间的《政府工作报告》提出了支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的思路。2003年9月29日 ,中共中央政治局讨论通过《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。这片曾经为共和国做出重大贡献的黑土地再次焕发出勃勃生机。统计显示,2006年,东北三省国内生产总值为2002年的1.72倍,全社会固定资产投资占全国比重为占9.7%,提高1.4个百分点。2007年8月,在振兴战略实施的第四个年头,一份由国务院批复的名为《东北地区振兴规划》的文件中称,要努力将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域。分析人士认为,这标志国家开发和投资的重点将正式转向东北地区。上右图为上世纪八十年代中期的沈阳城市局部,左图为今天沈阳的新面貌。
  


  北方经济中心
  2006年3月22日,国务院常务会议审议并原则通过了《天津市城市总体规划(2005—2020年)》,会议指出要把天津市建成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。4月26日,国务院常务会议决定批准天津滨海新区进行综合配套改革试点,这是继2005年上海浦东新区获批后我国第二个综合配套改革试点区。2007年初,好消息传来:上年滨海新区实现地区生产总值2350亿元,增长20%,工业总产值实现6500亿元,外贸出口总值突破260亿美元,全社会固定资产投资完成1040亿元。目前,滨海新区现代制造业基地初具规模,现代交通体系和物流体系框架基本建立,成为全市最大的经济增长点和促进区域发展的重要力量。
  


  自主创新
  随着增强自主创新能力、建设创新型国家战略的实施,我国经济社会发展诸多重点领域和关键环节取得了一系列新突破和新成就。党的十六届六中全会更是将创新型国家与和谐社会建设结合到一起。“全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成”成为全会提出的2020年构建社会主义和谐社会的目标之一。
  


  飞天圆梦
  2005年10月12日,我国自主研制的“神舟”六号载人航天飞行获得圆满成功,这标志着我国在发展载人航天技术、进行有人参与的空间实验活动方面取得又一个具有里程碑意义的重大胜利。11月26日,在庆祝“神舟”六号载人航天飞行圆满成功大会上,胡锦涛总书记强调要大力弘扬“载人航天精神”。2006年10月,国务院新闻办发布《二〇〇六年中国的航天》白皮书表示,在未来的时间内,探索外层空间将会成为中国航天计划的重要内容。
  


  高峡出平湖
  早在1919年孙中山就提出了在三峡建坝蓄水、通航发电的设想。半个世纪后,毛泽东写下了“截断巫山云雨,高峡出平湖”的著名诗句。面对三峡,邓小平曾斩钉截铁地说,看准了就下决心,不要动摇。1992年11月,三峡库区第一户移民的房屋被拆除。1994年12月14日,三峡工程正式开工。2006年5月20日,三峡大坝全线建成。6月6日,三峡围堰“天下第一爆”爆破成功。
  


  强国战略
  2003年底,新中国历史上第一次全国人才工作会议在京召开。会议下发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》。2004年,人才强国战略作为专章,列入“十一五”规划纲要。2005年,国务院制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要,对中国未来15年科学和技术的发展作出了全面规划。2006年1月,党中央、国务院召开了全国科学技术大会,作出了走自主创新道路、建设创新型国家的决定,提出用15年时间使我国进入创新型国家行列的重大战略任务。2006年6月,胡锦涛同志在两院院士大会上,强调要建设宏大的创新型科技人才队伍,为培养造就创新型科技人才指明了方向。
  


  “天路”开通
  经过10多万筑路大军历时5年的艰苦奋战,青藏铁路格尔木至拉萨段于2006年7月1日宣告建成。胡锦涛总书记出席庆祝大会并发表重要讲话。他说,建设青藏铁路的成功实践再次向世人昭示,勤劳智慧的中国人民有志气、有信心、有能力不断创造非凡的业绩,有志气、有信心、有能力屹立于世界先进民族之林。他号召全党全国各族人民要学习和弘扬青藏铁路精神。
  


  抗击“非典”
  2002年末2003年初,我国广东省部分地区出现了“非典型肺炎”疫情。不久,疫情波及到全国大部分地区,对人民生命安全造成了极大威胁。2003年4月14日,胡锦涛总书记考察了广东省疾病防疫控制中心。他指出,要把防治非典型肺炎的工作,作为关系改革发展稳定大局、关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事,切实抓紧抓好。5月11日~14日,胡锦涛总书记再次指示:坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事,一手抓经济建设这个中心不动摇,这是中央立足当前、着眼长远作出的重大战略。三天后,疫情最为严重的人民医院解除隔离。五天后,北京新增病例降至个位。到5月29日,北京新增病例首现零记录。一场没有硝烟的战争的主动权终于回到了人民的手中。6月24日,世界卫生组织宣布解除对北京的旅行警告,同时北京也从疫区名单中被删除。7月28日,全国防治非典工作会议在北京举行,胡锦涛总书记在总结抗击“非典”经验时指出,必须大力倡导全社会团结协作的精神,特别是在危难时刻和紧要关头,更要使全民拧成一股绳,全国形成一盘棋,携手抵御风险、克服困难。
  


  干部的楷模
  2004年8月14日,曾任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记的牛玉儒同志,永远地告别了他热爱的草原和人民。2004年11月,胡锦涛总书记就学习牛玉儒同志作出重要指示:“党需要这样的好干部,人民需要这样的贴心人。我们应该学习他、宣传他,让千千万万个牛玉儒式的好干部涌现出来。
  


  人民卫士
  2004年4月17日上午,河南登封市少林大道被手持花圈和挽幛的人潮所阻塞,当地14万老百姓自发走上街头依依不舍地送别一位名叫任长霞的女英雄。三天前,这位登封市历史上首位女公安局长遭遇车祸,因公殉职。从警21年中,她曾参与破获的刑事案件2393起,打掉黑社会性质团伙23个,抓获各类犯罪嫌疑人2920人,缴获各类赃款赃物折合人民币3000多万元。2001年4月担任登封市公安局长后,她以过硬的技术素质和高度责任感,打黑除恶,维护正义,多次破获重案、难案,在群众中树立的良好的形象,被称为“女神警”。6月,胡锦涛指示全国广大公安干警要向任长霞同志学习,忠实履行党和人民赋予的神圣职责,执法为民,服务群众,清正廉洁,惩恶扬善,为维护改革发展稳定的大局作出自己应有的贡献。
  


  最美丽的英雄
  2005年夏秋之交,一个美丽女孩的名字深深地感动着亿万国人的心。8月28日下午,湘潭市新天地旅行社团队乘坐的旅游车行驶在陕西省延安市洛川县境内210国道上,不慎与一超速改道货车迎面相撞,造成6人死亡,22人受伤,其中重伤15人。当火速赶来的救援人员准备先将坐在前排的随团导游文花枝抢救出来时,她却平静地说:“我是导游,后面都是我的游客,请你们先救游客。”最终,多数游客成功获救,而她因抢救时间延误却被实施了左大腿截肢手术。善良美丽的22岁湖南女孩文花枝,面对生死抉择用自己悲壮的言行再一次为“80后英雄”一词作了诠释。2007年9月18日,胡锦涛总书记在接见包括文花枝在内的全国道德模范候选人时说:“道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素”,“你们身上体现了中华民族的优秀品质,反映了我国社会发展进步的时代精神。”
  


  时代飞人
  北京时间2004年8月28日凌晨2点40分,参加雅典奥运会的中国选手刘翔在男子110米栏决赛中以12秒91的成绩获得金牌。颁奖仪式上,他双臂高举五星红旗纵上冠军领奖台的举动激发了世界华人的自豪。北京时间2006年7月12日凌晨,这个个性飞扬的年轻人再次让世人震惊,在国际田联超级大奖赛洛桑站男子110米栏的决赛中,他以12秒88的成绩打破了沉睡13年之久的世界纪录。
  


  6·25讲话
  2007年6月25日的北京,骄阳似火,位于北郊的中央党校迎来了一个重要时刻。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在省部级干部进修班发表重要讲话。他说,面对新形势新任务,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。面对国内外形势发展的新变化,面对现代化建设的新使命,面对人民群众的新期待,胡锦涛总书记6.25讲话高屋建瓴,内涵深刻地全面系统阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,确立了十月份将要召开的党的十七大主题思想,旗帜鲜明地向党内外宣告了在新世纪新阶段中国共产党坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等引中外关注的重大战略问题。
  


  中非论坛北京峰会
  中国国家主席胡锦涛在中非合作论坛北京峰会上说,中非友好已深深扎根在双方人民心中。中非友好之所以能够经受住历史岁月和国际风云变幻的考验,关键是我们在发展相互关系中始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则。
  


  康庄大道
  1979年12月,邓小平在会见日本首相大平正芳时提出“小康”的概念。他指出,我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化,不是像你们那样的现代化概念,而是“小康之家”,即到本世纪末,达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平,实现国民生产总值人均一千美元。以江泽民同志为核心的党中央,坚持与时俱进,把发展作为执政兴国的第一要务,开创了中国特色社会主义建设的新局面。2002年,党的十六大报告正式宣布:经过全党和全国各族人民的共同努力,我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。2007年6月25日,胡锦涛总书记将“全面”建设小康社会作为新的奋斗目标,并将实现这一目标赋予了科学发展、构建和谐的丰富内涵。
  政贵以恒。从贫穷到温饱,再到总体达到小康,再到全面建设小康社会,我们看到的是一个政党理性执著,铁肩担道义的光辉形象。在党的领导下,我们的小康目标必定能够实现,也一定能够实现!
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