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理论界对内部控制的定义是内部控制是人们在长期的社会经济生产和实践活动中形成的一种约束机制。在自给自足的社会中,商品交换尚不发达内部控制的主要目标是保护财产的安全和会计信息资料的准确。商品经济和市场经济的发展带来的劳动分工更加细化和经济生产规模更加庞大,传统的内部控制逐渐变成一个由内到外、内容全面丰富的系统。