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2003年7月1日即将实旋新的《排污费征收使用管理条例》，是近20年来排污费征收使用管理的一次重大政策调整。从颁布《条例》本身看，对排污费的征收将更加规范化、法制化，对排污费的使用更具有强制性和约束力，更有利于促进污染治理、保护和改善环境。但从实施《条例》来分析，则与目前环保部门的实际现状有较大出入，将对环保机构的正常运转和建设带来重大的冲击和影响。