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自中央提出创建学习型社会以来,各种学习型组织的创建工作高潮迭起,特别是党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为一项"重大而紧迫的战略任务"提到全党面前之后,学习型党组织和一般学习型组织的创建活动更是如火如荼。然而尽管各级领导大力推动学习型组织的创建工作,许多单位和广大民众也投入了大量精力和物力,但事实上不少单位仍感觉这项活动很难深入开展,难以达到预期效果。