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任何企业要实现生存和发展，就必须不断提高自身核心竞争力，而人力资源效能又是核心竞争力的构成基础。很明显，当前经济发展模式已经由资金和资源竞争转化为人力资源之间的相互竞争，在这种情况下，企业人力资源管理能否发挥最大效能，与企业生存和发展息息相关。这就要求我们应当不断提高人力资源管理的最佳效能，从而推动企业实现快速发展。
一、当前企事业单位人力资源管理所面临的问题
（一）人力资源管理观念及体制缺失
当前，在广大企业中，人力资源管理理念并没有得到充分应用，很多管理者也对人力资源管理效能的重要性缺乏足够的认识，甚至错误地把人力资源管理与人事管理等同看待，也不认同人力资源是企业核心资源的观点。很多企业尽管进行战略规划，但是由于受到观念落后的影响，导致人力资源管理效能得不到充分发挥，造成核心竞争力迟迟得不到有效提高，对企业可持续发展极其不利。根据有关资料显示，当前人力资源管理观念和体制缺失困扰着大多数企业，主要表现在以下两个方面：一方面，人员辞职辞退、人员招聘录用不规范、人事档案管理也存在严重混乱；另一方面，不少企业还存在人员招聘选拔不合理、绩效考核过于粗放，不够精细化，薪酬福利制度缺乏规范性，流于形式化。不仅如此，在人员培训开发方面也缺乏相应地制度予以约束。以上这些活动在实际操作时经常掺杂个人主观因素，导致人员不明确自身的职责和权限，人员配备上并没有达到人尽其才的目标，极大地限制人力资源管理充分发挥自身应有的效能。
（二）不注重人力资源管理培训
很多企业的管理者对于核心竞争力都缺乏正确地认识，往往把生产与销售看作是企业核心竞争力的主要构成。即便是对人力资源开发有一定认识，却并未认识到人力资源开发的主要途径是培训。不少企业已经发展成一定规模，但是无奈管理者都没有深刻认识到培训不仅不会产生效益，反而会额外增加企业成本，基于这种想法，也就不愿意投入过多的人力、物力和财力用于人力资源培训，即便是开展培训活动，也往往流于形式化。同时，也有的管理者考虑到自身花费巨大人力、财力和物力所培训的员工可能会被吸收到竞争对手方，造成自身严重损失，正是考虑到这种情况的发生，在人力资源培训上也就存在积极性不足的问题。
（三）缺乏完善的人才管理及激励机制
对于很多企业而言，由于不重视人才管理，导致其人力资源管理效能难以得到有效发挥。有的企业管理者，不敢轻易启用人才，造成人才浪费现象严重，即便是工作业绩突出，也得不到晋升，很多真正有才能的人苦于无法实现抱负而选择跳槽离开，直接影响人力资源管理效能的发挥，不利于企业绩效的提升。同时，我国很多企业在进行人力资源管理过程中，都过于注重管理作用的发挥，却忽视了激励机制构建并完善的重要性，对人员进行赏罚时不能确保奖罚分明，在对业绩突出者进行奖励时，只是单纯地进行物质奖励，却没有意识到精神激励的独特性，不注重企业组织环境培育，导致企业凝聚力无法有效形成，也不利于员工归属感的形成。另外，在人力资源管理过程中，对犯错的员工进行处罚时又过于严格，哪怕是一点小错误，也要遭受处罚，使员工在工作过程中备受压力，情绪低迷，工作的积极性也受到严重打击。
（四）人力资源管理部门职责模糊
不少企业的人力资源部往往把过多的精力用于处理日常琐事，却忽视了对各关键人力资源事务模块的开发。实际上，对于企业各职能部门而言，都是人力资源管理部门的下属部门，人力资源管理事务往往需要由所有工作人员负责执行。出现这种情况的原因在于企业的人力资源管理理念不正确，即认为企业所有人力资源管理工作都必须由人力资源管理部门负责，其他部门和员工都无需干涉。这样一来，只要是人力资源管理事务，其他部门都不予受理，而全部由人力资源部门负责。同时，人力资源部门也只能对其职责内事务负责，基于以上这些原因，就造成了人力资源管理部门职责模糊的局面。
二、发挥企业人力资源最佳效能的对策与建议
（一）加快人力资源管理观念转变和体制完善
我们知道，企业人力资源管理与企业生死存亡息息相关。因此，就需要及时转变错误的观念，摒弃过去错误的把人事管理和人力资源管理等同的错误观点，从而让企业人力资源管理服务于企业绩效和长远发展。同时，还要不断巩固人力资源管理部门自身地位，提高企业人力资源管理的有效性，促进企业效益提升。不仅如此，对于企业管理者而言，应当及时转变过去过于注重资金和物品管理为主导的错误观念，深刻认识到人力资源管理对于企业管理的重要性，促进企业思想统一，把人力资源转变为企业核心竞争力。所以作为企业管理者，应当对企业人力资源管理工作予以全力支持，并在日常工作中落到实处。根据企业发展规划，制定合适的人力资源发展战略，重点研究企业发展现状与战略目标之间的差距，并据以拟定相应地招聘及培训计划，制定相应地薪酬与绩效管理制度，同时还要加強对职工的职业生涯管理，合理控制成本，从而使人力资源管理与企业发展战略实现和谐统一。为了更好地实现人力资源效益，还要从企业发展实际出发制定相应地人力资源管理条例，并加快人力资源管理职责部门的构建，切实履行好人力资源管理职责，提高人力资源管理的规范化水平。
（二）注重人力资源培训
注重对企业各个层次员工的培训，是让企业获得创新与发展的原动力。而要保证人力资源培训效能，就需要首先制定一个相对比较完善的培训规划，其次要不断强化培训执行力度，从而让所有员工都能深刻认识到培训的重要性，更加积极主动地参与到培训工作中去，丰富自身理论知识，让自身专业技能水平得到有效提高。同时还要注重培训员工的职业道德、纪律意识，提高员工的敬业精神。在开展培训活动的过程中，还要深入挖掘员工的创新精神，让员工的知识及时得到更新，员工的技能得到有效提升，从而让员工更加具有进取心，增强自身责任感。通过加强企业培训，不仅能促进员工技能水平的提升，促进员工知识的增长，促进工作态度的转变，还有利于企业凝聚力的形成。 （三）完善人才管理与激励机制
不少企业在人才招聘上存在严重缺失，对人才存在戒备之心，一方面希望有才之士为自身发展做贡献，又生怕为竞争对手培养人才。如果不能把这个问题得以有效解决，人才引进将始终很难得到发展。要想有效引进人才，还要合理使用激励体制，并合理拟定人才引进体制，既能有效发现人才，又能抓好用人环节，大胆使用人才。并不断完善职位晋升机制，严格按照能者上和庸者下相结合的原则，对真正有才能的人员委以重任，让其主观能动性得以充分发挥。不仅如此，企业还应根据员工个人事迹情况制定职业发展规划，并帮助其确定好晋升目标，这样能够在为公司培养优秀人才的基础上让员工在企业发展的信心得到增强。企业应当能够认识到，人力资源是一种能够进行价值创造的资源，而不是单纯的成本支出，所以对于企业来说，应当把人才管理的着眼点放在人才开发和使用上，通过充分挖掘人才的潜能并促进其作用充分发挥。近些年来，劳动者相关政策法规越趋完善，那么企业应当严格相关规定进行，并拟定于企业实际相适应的人事管理规范，不仅与员工及时签订劳动合同，还要及时为员工缴纳社会保险，按时发放工资福利，同时还要对员工的休假权予以尊重，这样能够让员工增强归属感，从而使企业员工更加具有稳定性。另外，还要加快激励机制构建，大力推进分配体制创新，着眼于员工收入分配，及时进行薪酬管理体制改革，并合理采取有效激励措施让员工产生归属感，促进其工作积极性的提升。
（四）明确人力资源管理部门职责
要想顺利实现人力资源管理效能最大化的目标，就必须尽快解决人力资源管理部门管理权责模糊的问题。具体说来，就是对人力资源管理部门和其他相关部门进行职责划分清楚，这样可以有效避免在谈到人事管理时，就完全由人力资源管理部门承担，从而使人力资源管理部门效能得到有效提高。这样人力资源部门就能够从处理繁杂的日常琐事中解放出来，而有更多地精力去处理人力资源相关模块开发的有关事务。
三、结语
综上，在当下经济全球化逐步深入，市场竞争日趋白热化的大环境下，人力資源管理能否发挥最佳效能直接关系到企业的绩效能否得到有效提升。换言之，如果相关单位想谋生存并图发展，就必须格外重视人力资源管理，不断提高人力资源效能。因此，就需要及时解决人力资源管理所存在的问题，即通过加快人力资源管理观念转变和体制完善、注重人力资源培训、完善人才管理与激励机制以及明确人力资源管理部门职责等有效措施，从而使人力资源管理发挥最佳效能。（作者单位为文山公路局）
一、当前企事业单位人力资源管理所面临的问题
（一）人力资源管理观念及体制缺失
当前，在广大企业中，人力资源管理理念并没有得到充分应用，很多管理者也对人力资源管理效能的重要性缺乏足够的认识，甚至错误地把人力资源管理与人事管理等同看待，也不认同人力资源是企业核心资源的观点。很多企业尽管进行战略规划，但是由于受到观念落后的影响，导致人力资源管理效能得不到充分发挥，造成核心竞争力迟迟得不到有效提高，对企业可持续发展极其不利。根据有关资料显示，当前人力资源管理观念和体制缺失困扰着大多数企业，主要表现在以下两个方面：一方面，人员辞职辞退、人员招聘录用不规范、人事档案管理也存在严重混乱；另一方面，不少企业还存在人员招聘选拔不合理、绩效考核过于粗放，不够精细化，薪酬福利制度缺乏规范性，流于形式化。不仅如此，在人员培训开发方面也缺乏相应地制度予以约束。以上这些活动在实际操作时经常掺杂个人主观因素，导致人员不明确自身的职责和权限，人员配备上并没有达到人尽其才的目标，极大地限制人力资源管理充分发挥自身应有的效能。
（二）不注重人力资源管理培训
很多企业的管理者对于核心竞争力都缺乏正确地认识，往往把生产与销售看作是企业核心竞争力的主要构成。即便是对人力资源开发有一定认识，却并未认识到人力资源开发的主要途径是培训。不少企业已经发展成一定规模，但是无奈管理者都没有深刻认识到培训不仅不会产生效益，反而会额外增加企业成本，基于这种想法，也就不愿意投入过多的人力、物力和财力用于人力资源培训，即便是开展培训活动，也往往流于形式化。同时，也有的管理者考虑到自身花费巨大人力、财力和物力所培训的员工可能会被吸收到竞争对手方，造成自身严重损失，正是考虑到这种情况的发生，在人力资源培训上也就存在积极性不足的问题。
（三）缺乏完善的人才管理及激励机制
对于很多企业而言，由于不重视人才管理，导致其人力资源管理效能难以得到有效发挥。有的企业管理者，不敢轻易启用人才，造成人才浪费现象严重，即便是工作业绩突出，也得不到晋升，很多真正有才能的人苦于无法实现抱负而选择跳槽离开，直接影响人力资源管理效能的发挥，不利于企业绩效的提升。同时，我国很多企业在进行人力资源管理过程中，都过于注重管理作用的发挥，却忽视了激励机制构建并完善的重要性，对人员进行赏罚时不能确保奖罚分明，在对业绩突出者进行奖励时，只是单纯地进行物质奖励，却没有意识到精神激励的独特性，不注重企业组织环境培育，导致企业凝聚力无法有效形成，也不利于员工归属感的形成。另外，在人力资源管理过程中，对犯错的员工进行处罚时又过于严格，哪怕是一点小错误，也要遭受处罚，使员工在工作过程中备受压力，情绪低迷，工作的积极性也受到严重打击。
（四）人力资源管理部门职责模糊
不少企业的人力资源部往往把过多的精力用于处理日常琐事，却忽视了对各关键人力资源事务模块的开发。实际上，对于企业各职能部门而言，都是人力资源管理部门的下属部门，人力资源管理事务往往需要由所有工作人员负责执行。出现这种情况的原因在于企业的人力资源管理理念不正确，即认为企业所有人力资源管理工作都必须由人力资源管理部门负责，其他部门和员工都无需干涉。这样一来，只要是人力资源管理事务，其他部门都不予受理，而全部由人力资源部门负责。同时，人力资源部门也只能对其职责内事务负责，基于以上这些原因，就造成了人力资源管理部门职责模糊的局面。
二、发挥企业人力资源最佳效能的对策与建议
（一）加快人力资源管理观念转变和体制完善
我们知道，企业人力资源管理与企业生死存亡息息相关。因此，就需要及时转变错误的观念，摒弃过去错误的把人事管理和人力资源管理等同的错误观点，从而让企业人力资源管理服务于企业绩效和长远发展。同时，还要不断巩固人力资源管理部门自身地位，提高企业人力资源管理的有效性，促进企业效益提升。不仅如此，对于企业管理者而言，应当及时转变过去过于注重资金和物品管理为主导的错误观念，深刻认识到人力资源管理对于企业管理的重要性，促进企业思想统一，把人力资源转变为企业核心竞争力。所以作为企业管理者，应当对企业人力资源管理工作予以全力支持，并在日常工作中落到实处。根据企业发展规划，制定合适的人力资源发展战略，重点研究企业发展现状与战略目标之间的差距，并据以拟定相应地招聘及培训计划，制定相应地薪酬与绩效管理制度，同时还要加強对职工的职业生涯管理，合理控制成本，从而使人力资源管理与企业发展战略实现和谐统一。为了更好地实现人力资源效益，还要从企业发展实际出发制定相应地人力资源管理条例，并加快人力资源管理职责部门的构建，切实履行好人力资源管理职责，提高人力资源管理的规范化水平。
（二）注重人力资源培训
注重对企业各个层次员工的培训，是让企业获得创新与发展的原动力。而要保证人力资源培训效能，就需要首先制定一个相对比较完善的培训规划，其次要不断强化培训执行力度，从而让所有员工都能深刻认识到培训的重要性，更加积极主动地参与到培训工作中去，丰富自身理论知识，让自身专业技能水平得到有效提高。同时还要注重培训员工的职业道德、纪律意识，提高员工的敬业精神。在开展培训活动的过程中，还要深入挖掘员工的创新精神，让员工的知识及时得到更新，员工的技能得到有效提升，从而让员工更加具有进取心，增强自身责任感。通过加强企业培训，不仅能促进员工技能水平的提升，促进员工知识的增长，促进工作态度的转变，还有利于企业凝聚力的形成。 （三）完善人才管理与激励机制
不少企业在人才招聘上存在严重缺失，对人才存在戒备之心，一方面希望有才之士为自身发展做贡献，又生怕为竞争对手培养人才。如果不能把这个问题得以有效解决，人才引进将始终很难得到发展。要想有效引进人才，还要合理使用激励体制，并合理拟定人才引进体制，既能有效发现人才，又能抓好用人环节，大胆使用人才。并不断完善职位晋升机制，严格按照能者上和庸者下相结合的原则，对真正有才能的人员委以重任，让其主观能动性得以充分发挥。不仅如此，企业还应根据员工个人事迹情况制定职业发展规划，并帮助其确定好晋升目标，这样能够在为公司培养优秀人才的基础上让员工在企业发展的信心得到增强。企业应当能够认识到，人力资源是一种能够进行价值创造的资源，而不是单纯的成本支出，所以对于企业来说，应当把人才管理的着眼点放在人才开发和使用上，通过充分挖掘人才的潜能并促进其作用充分发挥。近些年来，劳动者相关政策法规越趋完善，那么企业应当严格相关规定进行，并拟定于企业实际相适应的人事管理规范，不仅与员工及时签订劳动合同，还要及时为员工缴纳社会保险，按时发放工资福利，同时还要对员工的休假权予以尊重，这样能够让员工增强归属感，从而使企业员工更加具有稳定性。另外，还要加快激励机制构建，大力推进分配体制创新，着眼于员工收入分配，及时进行薪酬管理体制改革，并合理采取有效激励措施让员工产生归属感，促进其工作积极性的提升。
（四）明确人力资源管理部门职责
要想顺利实现人力资源管理效能最大化的目标，就必须尽快解决人力资源管理部门管理权责模糊的问题。具体说来，就是对人力资源管理部门和其他相关部门进行职责划分清楚，这样可以有效避免在谈到人事管理时，就完全由人力资源管理部门承担，从而使人力资源管理部门效能得到有效提高。这样人力资源部门就能够从处理繁杂的日常琐事中解放出来，而有更多地精力去处理人力资源相关模块开发的有关事务。
三、结语
综上，在当下经济全球化逐步深入，市场竞争日趋白热化的大环境下，人力資源管理能否发挥最佳效能直接关系到企业的绩效能否得到有效提升。换言之，如果相关单位想谋生存并图发展，就必须格外重视人力资源管理，不断提高人力资源效能。因此，就需要及时解决人力资源管理所存在的问题，即通过加快人力资源管理观念转变和体制完善、注重人力资源培训、完善人才管理与激励机制以及明确人力资源管理部门职责等有效措施，从而使人力资源管理发挥最佳效能。（作者单位为文山公路局）