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<正> 国家自1985年起每年安排一定数量的老少边穷专项贷款(即扶贫贷款)。如何合理发放、使用扶贫资金,加快贫困山区脱贫致富步伐,这是摆在我们面前值得探讨的一个重要课题。本文结合文成县人行扶贫贷款工作的实际情况,谈谈贫困山区发放、使用扶贫资金需解决的几个问题。第一,扶贫贷款使用效益问题。扶贫贷款,是以财政贴息形式,用行政手段让银行认定和提供信贷指