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图书馆是贯穿于人类的城市发展史，承载着城市的记忆与文明，与城市一同发展起来的。它是城市文化的重要组成部分，在彰显和提升城市文化品位，促进城市文化发展，培养城市精神，提高城市综合竞争能力，推动城市持续健康发展等方面具有重要意义。本文主要围绕公共图书馆的作用，存在的问题以及措施和政策进行了阐述。说明了公共图书馆在城市文化建设中的重要地位。