大国博弈 中国入世

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  “宣布中国加入世界贸易组织的大会结束以后,我接受了中外记者的采访,当时我用了一个字来表达当时兴奋和自豪的心情——‘爽’!确实经过那么多年的谈判,中国终于回到了世界经济的大舞台。”中国入世首席谈判代表龙永图这样形容自己当时的感受。
  时间回到20年前,2001年11月10日,在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议上,全体协商一致,审议并通过了中国加入世贸的决定。12月11日,向世贸组织秘书处递交中国入世批准书30天后,中国正式加入世贸组织。
  世界贸易组织(WTO)是当代最重要的国际经济组织之一,有“经济联合国”之称。自1986年7月10日中国正式提交复关(恢复关贸总协定缔约国地位)申请起,国内外无数次预测这场谈判的时间表,但谁也不曾料到,由于谈判逐步被“政治化”及其本身的复杂性,这一谈就是15个春秋。中国代表团换了四任团长,美国换了五位首席谈判代表,欧盟(欧共体)换了四位。
  在龙永图的记忆中,最难忘的是中美之间关于中国的入世谈判,他形容这是中国入世谈判中最难打的硬仗。
  1999年11月10日,这是让龙永图记忆深刻的日子。当天,巴尔舍夫斯基率领美国谈判小组抵达北京。此前数十轮的谈判交锋,中美双方在中国入世问题上,各自的底牌已经摸清。这一次艰苦谈判经历了6天6夜,1999年11月15日下午4时,中美终于签署了中国入世双边协定——中国入世道路上最大的障碍清除了。这是中国进入世界贸易组织的关键性一步。
  2000年5月,中国与欧盟就中国加入世贸组织问题达成双边协议。
  2001年9月,中国与墨西哥结束了关于中国加入世贸组织的双边谈判,至此完成了全部与世贸组织成员的双边市场准入谈判。
  2001年12月11日,中国正式成为世界贸易组织成员,中国对外开放进入新的阶段。
  如今,宁波舟山港是中国最繁忙的港口之一。2001年,这里的集装箱吞吐量为120万标箱;20年后,这里的集装箱吞吐量增长了20多倍,上升至全球第三,货物吞吐量更是连续12年保持全球第一。
  港口的繁荣是中国与世界深度融合的折射。中国深度融入世界也让百姓的生活品质不断提高,进口的泰国榴莲、智利西梅、波士顿龙虾等等这些20年前的“稀罕物”,如今成为不少中国百姓家中的寻常物。
  进出口贸易繁荣强劲、百姓生活显著改善、中国经济快速发展,中国在全球产业链上的地位越来越不容忽视。这一切都离不开2001年底的那一声槌响。
  今年是中国加入世贸组织20周年。从2001年到2020年,中国的GDP从1.34万亿美元攀升至15.3万亿美元,经济总量也从世界第六位跃居世界第二位。
  “20年过去了,我们确实需要认真总结。”在龙永图看来,中国入世20年,带来四个重要启示。
  第一,必须坚持对外开放的基本国策。入世20年,中国发展成为全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国。迄今的发展成就,是在开放条件下取得的,今后的高质量发展,也应当在更加开放的條件下进行。
  第二,必须坚持互利共赢的合作理念。20年来,中国对全球经济增长的年均贡献率接近30%。关税总水平由15.3%大幅降至7.5%以下,远低于入世承诺的10%,更低于其他主要新兴经济体。货物进口额年均增长率超过两位数,在华设立的外资企业超过100万家。这些数字说明,中国入世,实现了与世界的共赢。
  第三,必须坚持经济全球化的正确方向。中国入世为经济全球化注入了强劲动力,促进了全球产业链优化和资源最佳配置。面对全球化带来的新问题新挑战,我们不应退回到保护主义和孤立脱钩,而应携手推动这一进程朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
  第四,必须坚持世贸组织的核心作用。中方坚定遵守多边贸易规则,支持世贸组织发挥应有作用,愿与各方共同努力,不断完善多边贸易体系,不断增强世贸组织的有效性和权威性。”
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