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所谓国债专项资金，是指1998年以来，中央政府为了扩大内需，拉动经济增长，通过增发国债专项用于加快基础设施建设等方面投入的资金，国债专项资金分两类，一类列人中央预算支出，用于中央项目建设的补助地方项目建设；一类转贷给地方政府和中央部门，用于地方项目的中央部门项目建设，由地方政府和中央部门还本付息，不列人中央预算，也不做财政赤字处理。