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改革开放以来江苏省经济发展迅速,但区域增长失衡问题一直非常明显,与经济水平高度发达的苏南地区相比,苏北地区经济发展相对落后,对此在内生增长理论的基础上进行实证研究:资本投入不足、资本收益较低是苏北发展缓慢从而导致苏南苏北差距的主要原因.人力资本的外溢效应和交通基础设施等是导致苏南苏北地区增长失衡的重要因素,而苏中崛起战略可以带动苏北经济的发展。