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有什么样的发展观，就会选择什么样的发展道路、发展模式与发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性和决定性的影响。党的十六届三中全会明确提出的科学发展观，是指导新世纪全面建设小康社会的思想理论，是包括旅游业在内的各项事业发展的根本指针。按照科学发展观的要求，我国旅游业的发展还存在着许多不全面、不协调和不可持续的问题。由于缺乏社区参与机制，造成旅游社区及其居民在旅游开发中没有获得公平的利益分配，他们从旅游开发中获得的利益往往无法补偿他们所付出的环境、资源或文化方面的代价，由此引发诸多社会矛盾和冲突。社区参与