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现有的分权理论大多强调分权对经济转型的激励作用，却很少提及其负面效应，尤其是无法清晰地解释分权程度与地区经济增长差异间的关系。本文结合Dewatripont and Maskin（1995）提出的DM模型和Zhuravskaya（2000）的模型，构造了符合中国这样区域发展不平衡转型大国的理论模型，并对此进行深入研究，认为：1）经济发达地区分权程度增加对公共品投资及经济增长有正向的激励；2）经济落后地区，分权程度增加很难激励有效的公共品投资和经济增长，政府职务消费反而会增加；3）分权程度的增加很可能会导致