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在我闲快速城市化的背景下，“大盘”已成为城郊一种典型的空间拓展模式；伴随巨大收益，其带来的基础设施配置问题不容小视。小文以广州“华南板块”为研究对象，指出“大盘”开发商主导基础设施配置的问题所在，运用新制度经济学的分析工具，削析问题的制度成因，并提出相应对策。试论“大盘”歼发商主导基础设施配置是其理性选择的结果，而问题解决过程的“搁浅”源丁现有制度椎架下的政府激励扭曲。对此，提出政府主导新城发展规划，以及征收不动产改良税的制度建议。