经历了上一轮的经济猛增后，与其他地区相比，东部沿海地区经济增速相对放缓，不少省市开始寻找新的增长点。而在陆地资源充分被利用的今天，海洋经济自然就进入了这些省市的视野。
　　2010年10月15日至18日，党的十七届五中全会在北京举行，会议确定了“发展海洋经济”百字方针。2011年7月，《广东海洋经济综合试验区发展规划》正式得到批复予以实施。2012年6月3日，财政部、海洋局发布通知，决定以发展海洋生物等战略性新兴产业为抓手，支持部分地方开展海洋经济创新发展区域示范。这一切，预示着海洋经济正逐渐成为未来中国经济增长不可忽视且潜力巨大的重要经济增长点。
　　“海洋经济是经济发展的一个新兴战略，也是七大高新技术产业之一。”华东师范大学长江流域发展研究院副院长徐长乐认为，在国家发展战略型新兴经济等的号召下，今后中国经济发展寻求从内陆到海洋是必然趋势。
　　作为全国三大海洋经济发展的试点省之一，国务院明确提出，要将广东海洋经济综合试验区建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。有专家认为，海洋经济有望成为广东省东西两翼地区协调发展的新抓手，为解决广东区域经济发展不平衡的问题探索新途径。而这对地处环珠三角“内环”的汕尾来说，无疑又是一个发展的大好机遇。
　　“汕尾海洋经济发展优势得天独厚，实施海洋综合发展的条件优越。”市海洋与渔业局局长林展海认为，争当广东海洋经济综合发展创新示范市，汕尾有“本钱”。
　　汕尾区位条件优越，西接珠三角，东联海峡西岸经济区，是珠三角地区东岸第一门户，粤东通向珠三角桥头堡。距太平洋国际航道12海里，距香港仅82海里，深汕高速公路、324国道贴岸而行贯穿全境，厦深铁路及汕尾和鲘门站、津汕高速公路等重大交通工程正在建设。汕尾海岸线长455.2千米，占全省的11%，居全省第二位、粤东地区第一位，具有较大的发展空间；海域面积大，大陆架内海域面积2.39万平方千米，且拥有粤东三大海湾中的碣石湾、红海湾两大海湾和3个海湖，具有充足的海洋油气和可利用海上风能、潮汐能和波浪能等海洋能源；海区水产资源丰富，具有捕捞价值的品种达200多种，渔业产业有史以来一直居粤东地区第一；拥有海岛304个，亦踞全省第一。同时，汕尾海洋文化基础雄厚，非物质文化遗产丰富，滨海旅游已初具规模，形成了凤山祖庙旅游区、红海湾海水浴场、红海湾遮浪半岛旅游区、莲花山旅游风景区等近30个滨海旅游景区景点。说起汕尾的“本钱”，接受记者采访的局办工作人员如数家珍。
　　“拥有海岸线的地区是没有理由发展不好的。”对汕尾发展海洋经济，市委书记郑雁雄态度很坚定。他认为，现在需要有好的资源支撑自己的经济发展，从这个角度而言，占据了海岸线有利地势的汕尾，“轮也该轮到我们了”。在他看来，汕尾的希望在于从以前的山区经济形态转变为海洋经济形态。
　　记者在采访中了解到，汕尾是全国最早组建海洋经济行政机构和实施海洋发展战略的地级市，同时还是全国最早的国家渔业经济体制综合改革试验区。然而，从1988年建市以后20年间，汕尾的各项经济发展指标均在全省排名倒数几位，与其拥有漫长的海岸线、区域地理优势明显的地位极不相符。
　　“没道理啊，躺在455公里海岸线上，经济形态却像山区那样落后？”汪洋书记对此作出了一个影响深远的重要判断：迎头赶上正当时，汕尾能够不当尾。
　　2008年11月8日，汕尾海岸经济论坛在广州隆重举办，汕尾市委、市政府提出了“发展海岸经济，崛起蓝色汕尾”战略。此后，汕尾以工业园区、专业镇和海岸线为依托，全面实施项目带动战略大力发展临港工业，致力建设电力能源、电子信息、石油化工、旅游休闲、现代农业、现代物流等六大产业基地，推动产业集聚发展。
　　省社科院院长梁桂全认为，汕尾发挥西连珠三角、北贯中原和长江流域、东接潮汕台海西经济带的优势，做大面向世界的、服务于电子、石化工业的临港经济和港口服务经济，必将成为“海岸经济带”上的璀璨明珠。
　　在陆丰市甲东镇养殖对虾的老方一谈起养虾，就显得异常兴奋：“去年放养的对虾全部销售完，收入达20多万元。”在甲东新乡，发展海洋渔业经济的路子越走越宽，数十户渔民全部住进了楼房。据了解，近年来，陆丰市养殖和捕捞水产品总产量达到22万吨以上，渔业总产值约15亿元，渔民人均纯收入已从五年前的1568元提高到去年的5080元。
　　按照汕尾市委、市政府部署，陆丰立足当地资源优势，调整渔业产业结构。通过积极加大投入，转变发展方式，引入了一大批龙头企业，带动千家万户渔民参与合作养殖，推动了水产品养殖业由传统养殖向纵深养殖，由单打独斗向规模化、标准化养殖的发展。目前，陆丰市鲍鱼、罗非鱼、海马、角螺、对虾、鳗鱼等贝类养殖、深海网箱养殖等优势水产品养殖异军突起，经济效益凸显，渔业经济快速发展，渔民走上了海洋经济致富路。
　　“汕尾海域辽阔，海洋捕捞面积达35万平方海里，是全国闻名的四大渔场之一。众多的湾区和深水岸线，也为港口、临海工业和海上运输业的大发展准备了良好的环境资源和条件。汕尾山光水色兼备，文物古迹众多，旅游资源丰富，被誉为‘粤东旅游黄金海岸’。”市海洋与渔业局的工作人员告诉记者，汕尾市实施“发展海岸经济，崛起蓝色汕尾”战略以来，可谓成效显著。
　　○新兴海洋产业快速发展：在长达455.2千米的海岸线上，东起甲东风电、宝丽华风电、陆丰核电、红海湾火电、万聪船厂；西至海丰华润火电、小漠石化，已初步形成了以电力能源为主的“沿海临港工业走廊”。全市具有一定规模的船舶（含渔船）修造企业12家，年产值2亿元。目前已经开工建设和纳入发展计划的重大涉海项目有18个，投资规模超过1800亿元。
　　○传统支柱产业得到推进：2011年汕尾全市渔业总产值69.1亿元，海洋捕捞总产量达34万吨，水产养殖放养面积2.75万公顷、养殖总产量31.09万吨，拥有全国最大的工厂化鲍鱼和海马养殖基地，形成了罗非鱼、虾类、蟹类、鲍类等养殖支柱产业。2011年，汕尾市有水产品加工企业72家，海产品加工业产值13.23亿元；拥有水产品交易市场12座，交易面积达4.4万平方米，交易额15亿元。目前，建市以来投资最大的恒兴水产项目已经落户汕尾市，该项目计划投资35亿元。
　　○渔港及配套建设加速推进：目前，汕尾全市12座渔港有10座纳入全省标准化渔港建设范围，重点筹备汕尾国家级中心渔港项目申报，并以汕尾中心渔港为依托，建设约30万平方米粤东水产物流中心，将有效解决汕尾乃至整个粤东地区目前水产品交易市场和交易体系建设严重滞后的问题，推动海洋渔业转型升级。
　　○高新技术产业发展态势迅猛：近年来，信利、德昌两大电子集团规模不断扩大，雅芝、腾讯云计算等已落户汕尾。广东省重点项目、总投资300亿元的华润海丰电厂已开工。截至今年6月，已有52家企业正式签约合作区，投资总额达583亿元，涵盖石油化工、电子信息、生物技术、食品加工、现代高科技农业等相关海洋产业。现已落户或确定落户鹅埠启动区的企业21家，总投资额达77.36亿元。
　　○滨海旅游形成品牌效应：依托彭湃故居、红宫红场、红海湾遮浪风光、凤山妈祖等景区景点，形成了“五坡正气、玄武灵声、红场星火、遮浪奇观、金厢银滩、莲峰叠翠、有凤来仪、南万椎涛”汕尾八景。同时，以红海湾水上运动基地、金厢滩海滨和小漠海滨等为依托的滨海观光旅游取得了较好发展，还融入汕尾渔歌、海陆丰民谣等海洋渔家风情文化品牌，共同形成滨海旅游品牌效应。
　　“今年8月24日，汕尾成功获得3亿元省滨海旅游产业园区竞争性扶持资金，专项资金将专款扶持红海湾旅游产业园区，市里再配套3亿元，未来几年将有6亿元投入滨海旅游，项目的实施必将产生巨大的经济、社会效益！”采访末了，市海洋与渔业局的同志欣喜地告诉记者。