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摘要：本文在论述高层建筑施工特点的基础上，从不同方面总结了高层建筑施工中的安全生产问题，并依据工程建设的实践提出了高层建筑施工中的安全生产管理的若干措施。
关键词：高层建筑安全生产管理措施
中图分类号：TU97文献标识码： A
伴随建设用土地的稀缺和城镇化建设的提速，目前高层建筑的建设增多。但由于高层建筑层数多、交叉作业多、工程量大、技术要求高等诸多特点，因此在建筑施工期间不可避免存在许多安全隐患。建筑工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主，施工安全生产管理要本着科学的态度、针对变化的实际，从全面消除各种不安全因素、建设本质安全型工程入手，不断创新安全生产管理、提升安全生产管理水平。
1.高层建筑施工的特点
在《高层建筑混凝土结构技术规程》（JGJ3－2002）里规定：10层及10层以上或高度超过28m的钢筋混凝土结构称为高层建筑。高层建筑要求施工具有高度连续性和高质量，施工技术和组织管理复杂，除具有一般多层建筑施工的一些特点外，还具有以下施工特点：工程量大、工序多、配合复杂；施工准备工作量大；施工周期长、工期紧；基础深、基坑支护和地基处理复杂；高处作业多、垂直运输量大；层数多、高度大，安全防护要求严；平行流水、立体交叉作业多，机械化程度高。
2. 高层建筑施工的安全生产现状
根据住房和城乡建设部2013年一季度房屋市政工程安全生产情况通报，全国共发生安全生产较大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起数增加3起、死亡人数增加11人，同比分别上升100%和84.62%；其中高处坠落事故43起，占总数的52.44%；坍塌事故17起，占总数的20.73%；物体打击事故12起，占总数的14.63%；起重伤害事故5起，占总数的6.10%。通报指出：当前的安全生产形势依然严竣，事故起数和死亡人数仍然比较大，较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹，部分地区的事故起数和死亡人数同比上升。
2.1高层建筑施工自身的安全问题：高处作业多，容易发生高处坠落、物体打击事故，必须加强安全生产教育并采取可靠防范措施；交叉作业应避免在同一垂直作业面上进行，否则按规定设置隔离防护设施；起重吊装作业前划定危险作业区域，设置醒目警示标志，并专门设置监护人员，防止高处作业或交叉作业造成落物伤人；起重吊装、脚手架搭设、电工等特种作业人员必须经专门的安全生产培训，持证上岗等。
2.2建筑工程安全生产的法律法规不健全与建筑市场的飞速发展并存。建筑安全的法律法规不健全及执法不严，导致了越级施工、层层转包以及伤亡事故漏报、瞒报、不报现象，也使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。建筑行业的许多施工人员素质低，缺乏安全意识和事故的应急能力，这是事故发生的主要原因。一些建筑企业招用农民工、临时工，未经必要的安全教育和技术培训就上岗，这使得施工现场管理混乱，安全生产事故时有发生。
2.3建设单位和施工企业安全生产行为不规范并存。建设单位没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测以及相邻建筑物的资料，可能导致施工中挖断管线、影响场内和周围建筑物的安全。施工单位为承揽工程盲目的以低价中标的方式，现在实行的工程量清单计价办法，虽然安全措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用，这种做法给安全生产带来极大隐患。
3. 高层建筑施工安全生产管理措施的应用实践
安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑施工的各个环节。工程施工安全管理产生于生产过程中，必须要以预防为主，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。根据工程进展，分阶段对重点部位举行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施安排在施工之前，及时提醒、督促相关人员注意重点部位的安全防范。施工过程中严格执行安全技术规范、安全专项施工方案，是高层建筑施工特定的因素，必须认真对待。
3.1推行安全质量标准化管理，构建安全生产长效机制，大幅减少安全生产事故。安全质量标准化是针对建筑施工企业的不良工作环境、不安全因素和事故隐患，通过规范建筑施工安全管理活动、施工人员作业行为、施工现场防护设施设备，使之标准化、规范化，保障建筑施工活动中施工人员的安全与在建建筑物、构筑物及附属设施的安全和周围施工环境的安全。
3.2严格执行施工现场安全生产管理制度，建立健全安全生产责任制。工程项目部应根据施工现场实际情况制订安全技术交底、安全教育制度、班前检查制度、每周安全大检查制度、隐患整改制度、安全生产奖惩制度与事故报告制度、危急情况停工制度、持证上岗制度等，以便项目在日常安全生产管理中做到有理有据、以章办事，避免出现随意化管理。安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，安全生产责任制是对各级负责人、各类施工人员在施工过程中应承担的责任做出的明确规定。各级负责人、各类施工人员在安全生产工作中的责、权、利必须明确界定，并逐层签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，发生安全生产事故按要求追究相关人员责任。
3.3开展建筑工程施工安全生产检查，定期做好现场安全生产考核。建筑工程施工安全检查主要是以查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等为主要内容。建筑工程施工安全检查的主要形式一般可分为日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。安全检查的组织形式应根据检查的目的、内容而定，因此参加检查的组成人员也就不完全相同。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应知应会”的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出、进行纠正。检查中发现的隐患应进行登记，并发出隐患整改通知书，引起整改单位的重视，并作为整改的备查依据。对凡是有即发型事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改。
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。
总之，施工现场的安全生产管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么施工現场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。
关键词：高层建筑安全生产管理措施
中图分类号：TU97文献标识码： A
伴随建设用土地的稀缺和城镇化建设的提速，目前高层建筑的建设增多。但由于高层建筑层数多、交叉作业多、工程量大、技术要求高等诸多特点，因此在建筑施工期间不可避免存在许多安全隐患。建筑工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主，施工安全生产管理要本着科学的态度、针对变化的实际，从全面消除各种不安全因素、建设本质安全型工程入手，不断创新安全生产管理、提升安全生产管理水平。
1.高层建筑施工的特点
在《高层建筑混凝土结构技术规程》（JGJ3－2002）里规定：10层及10层以上或高度超过28m的钢筋混凝土结构称为高层建筑。高层建筑要求施工具有高度连续性和高质量，施工技术和组织管理复杂，除具有一般多层建筑施工的一些特点外，还具有以下施工特点：工程量大、工序多、配合复杂；施工准备工作量大；施工周期长、工期紧；基础深、基坑支护和地基处理复杂；高处作业多、垂直运输量大；层数多、高度大，安全防护要求严；平行流水、立体交叉作业多，机械化程度高。
2. 高层建筑施工的安全生产现状
根据住房和城乡建设部2013年一季度房屋市政工程安全生产情况通报，全国共发生安全生产较大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起数增加3起、死亡人数增加11人，同比分别上升100%和84.62%；其中高处坠落事故43起，占总数的52.44%；坍塌事故17起，占总数的20.73%；物体打击事故12起，占总数的14.63%；起重伤害事故5起，占总数的6.10%。通报指出：当前的安全生产形势依然严竣，事故起数和死亡人数仍然比较大，较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹，部分地区的事故起数和死亡人数同比上升。
2.1高层建筑施工自身的安全问题：高处作业多，容易发生高处坠落、物体打击事故，必须加强安全生产教育并采取可靠防范措施；交叉作业应避免在同一垂直作业面上进行，否则按规定设置隔离防护设施；起重吊装作业前划定危险作业区域，设置醒目警示标志，并专门设置监护人员，防止高处作业或交叉作业造成落物伤人；起重吊装、脚手架搭设、电工等特种作业人员必须经专门的安全生产培训，持证上岗等。
2.2建筑工程安全生产的法律法规不健全与建筑市场的飞速发展并存。建筑安全的法律法规不健全及执法不严，导致了越级施工、层层转包以及伤亡事故漏报、瞒报、不报现象，也使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。建筑行业的许多施工人员素质低，缺乏安全意识和事故的应急能力，这是事故发生的主要原因。一些建筑企业招用农民工、临时工，未经必要的安全教育和技术培训就上岗，这使得施工现场管理混乱，安全生产事故时有发生。
2.3建设单位和施工企业安全生产行为不规范并存。建设单位没有向施工单位提供准确完整的地下管线、水文观测以及相邻建筑物的资料，可能导致施工中挖断管线、影响场内和周围建筑物的安全。施工单位为承揽工程盲目的以低价中标的方式，现在实行的工程量清单计价办法，虽然安全措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占安全费用，这种做法给安全生产带来极大隐患。
3. 高层建筑施工安全生产管理措施的应用实践
安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑施工的各个环节。工程施工安全管理产生于生产过程中，必须要以预防为主，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。根据工程进展，分阶段对重点部位举行特别专题安全会议，将安全防范和安全措施安排在施工之前，及时提醒、督促相关人员注意重点部位的安全防范。施工过程中严格执行安全技术规范、安全专项施工方案，是高层建筑施工特定的因素，必须认真对待。
3.1推行安全质量标准化管理，构建安全生产长效机制，大幅减少安全生产事故。安全质量标准化是针对建筑施工企业的不良工作环境、不安全因素和事故隐患，通过规范建筑施工安全管理活动、施工人员作业行为、施工现场防护设施设备，使之标准化、规范化，保障建筑施工活动中施工人员的安全与在建建筑物、构筑物及附属设施的安全和周围施工环境的安全。
3.2严格执行施工现场安全生产管理制度，建立健全安全生产责任制。工程项目部应根据施工现场实际情况制订安全技术交底、安全教育制度、班前检查制度、每周安全大检查制度、隐患整改制度、安全生产奖惩制度与事故报告制度、危急情况停工制度、持证上岗制度等，以便项目在日常安全生产管理中做到有理有据、以章办事，避免出现随意化管理。安全生产责任制是项目安全生产管理核心和中心环节，安全生产责任制是对各级负责人、各类施工人员在施工过程中应承担的责任做出的明确规定。各级负责人、各类施工人员在安全生产工作中的责、权、利必须明确界定，并逐层签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”，发生安全生产事故按要求追究相关人员责任。
3.3开展建筑工程施工安全生产检查，定期做好现场安全生产考核。建筑工程施工安全检查主要是以查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查安全设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等为主要内容。建筑工程施工安全检查的主要形式一般可分为日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。安全检查的组织形式应根据检查的目的、内容而定，因此参加检查的组成人员也就不完全相同。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应知应会”的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出、进行纠正。检查中发现的隐患应进行登记，并发出隐患整改通知书，引起整改单位的重视，并作为整改的备查依据。对凡是有即发型事故危险的隐患，检查人员应责令其停工，被查单位必须立即整改。
施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组，针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员进行考评，考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况，考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。
总之，施工现场的安全生产管理是一项任务艰巨的工作，但是只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据工程的具体情况制订全面的有针对性的安全措施，树立防患于未然的思想，狠抓落实，那么施工現场的安全事故必将大大减少，不论对于企业还是个人都具有重要意义。