水利水电工程建设监理工作中存在的问题及对策探究

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  摘 要:随着水利水电工程建设不断的发展,相关监理工作变得尤为重要。本文通过分析水利水电工程建设及其监理工作特点,提出了目前水利水电工程建设监理工作存在的问题,最后具体探讨了解决监理工作问题的对策。
  关键词:建设监理;水利水电工程;问题;对策
  众所周知,水利水电工程建设质量与安全施工紧密相连,且工程安全事故通常由质量隐患造成。而加强和改进水利水电工程建设监理工作,不仅能保证水利水电工程质量,还能有效完成工程建设目标。
  一、水利水电工程建设的主要特点
  一般情况下,水利水电工程通常建于江河之上,且交通不便、位置偏僻、生活艰苦,人烟稀少且施工条件相对较差,这就预示着水利水电工程建设极易受到自然条件影响,风险相对较大且施工复杂。由于水利水电工程往往涉及交通、水文、人文、地形以及地质等因素,再加上人们更加重视环境保护,以及社会发展、进步和时代变迁的影响,使得水利水电工程规划建设过程中,不仅要考虑综合利用和继续发展,还要考虑人类生活以及自然环境等受此工程的影响。因为水利水电工程涉及经济管理、土建、材料、水文、电气、规划、水机、地质、金属结构以及测量等各个专业,所以水利水电工程建设需要为完成工程建设目标而共同生活、工作和学习,以及具备各种知识的专业人才。而且,水利水电工程的建设周期较长、规模较大,从最初的施工准备直至最后的竣工验收环节,通常需要十多年的时间。水利水电工程建设过程中,相关施工人员与监理人员在同一工作环境中工作、生活。
  二、水利水电工程监理工作的主要特点
  我们通常认为,监理工作贯穿于整个水利水电工程建设过程中,并对工程验收、规划以及施工等环节实施全方位、全过程监理,各个环节紧密相连,环环相扣,任何一个环节缺失,工程监督检查工作都无法顺利进行,以致为工程埋下隐患或缺陷。监理工作应从水利水电工程最初的准备阶段入手,以便全面掌控其建设进度。由于水利水电工程是一种投资和收益均较大的双赢工程,因而时间就是金钱、生命和效益,所以工程建设一定要按时开工,并强调提前或按计划投入使用,这样才能取得更大的经济效益。
  由于水利水电工程监理工作通常远离都市、条件艰苦,以致不能借助专业技术机构这种社会力量,因而监理企业一定要具备数量充足且专业的监理人员和相关技术人员,以便更好的适应水电建设环江,且能全面覆盖整个监理范围。一旦水电工程开始建设,就会保持连续作业的工作状态,根本无法定假日可言,因而监理工作人员也要适应此工作模式。但工作人员在紧张、较快的工作节奏,以及常年、艰苦的工作环境下,需要体能和心理上的一个休整和缓冲,这就需要考虑工作人员照顾家庭、休息以及放松的需要,以轮休的方式让工作人员休息,所以人员数量储备就要充足。
  水利水电工程建设监理工作任务和性质,决定了监理人员应具备一定的思想素质、监理业务以及技术水平,且其工作特点对监理人员的奉献精神、职业道德、责任心及敬业精神提出了一些要求,并要求监理人员具备一定的专业技术知识和文化水平,并朝着一专多能的方向发展。由于水电建设监理涉及很多专业、过程复杂且会遇到很多问题,如配备的专业监理人员不足等,因而监理人员一定要具备一专多能、勤于钻研的技能和精神,熟知监理程序和监理业务,同时掌握监理工作内容和范围。
  三、目前水利水电工程建设监理工作存在的问题
  现阶段,水利水电工程建设监理工作存在的问题,可概括为:第一,工程施工的工期较长、难度较大,且无法顺利传递信息。第二,相关监理规范未对全面监督和监控施工行为做出规定,且相关法律法规未明确约束监理工作内容。第三,相关制度的缺失,导致大多数水利水电施工单位都忽视了安全生产管理工作,而农民工一直占据施工现场的主导地位,也未安全生产问题。
  四、水利水电工程建设监理工作问题的解决策略
  1、贯彻落实监理程序
  一是检查相关的安全生产文件;二是创建安全生产监督和检查制度,一旦发现安全事故,立刻发送监管通知,责令施工单位及时整改或暂停施工;三是检查证明施工单位具备安全施工资格的文件,并审计安全施工方案;四是施工单位的安全措施和施工组织设计;五是运用新结构、新工艺、新材料及新技术的安全技术保障措施和解决方案;六是严格审核安全管理体系和人员资格;七是严格依据相关法律法规和强制性标准实施监理工作。
  2、彻底落实监理制度
  由于水利水电工程直接关系着人们的日常生活,因而各水利水电施工单位一定要高度重视监理工作,并按照具体施工情况,创建相应监理制度,并定期检查和贯彻落实业务管理制度、单元预警制度、安保全检查制度等相关监理制度,确保水利水电工程建设有章可循。
  3、落实监理人员培训
  由于水利水电建设工程具有一定的特殊性,因而相关监理人员必须具备一定的专业知识和专业技术。所以,相关监督人员一定要主动学习全新的监理内容,不断提升自身的监理业务知识和专业知识,从而形成完善且能熟练运用的监理知识体系。
  4、落实监理责任制
  水利水电建设过程中,相关施工单位一定要彻底落实由专业监理、总经理、项目监理以及总监组成的4级监理责任制,同时,明确专业监理、项目监理以及总监的职责,从而保证水利水电工程建设顺利进行。
  5、落实监理组织
  一般来讲,水利水电工程监理组织管理形式包括:总经理是一级组织,具有安全监理的职责;总监理工程师是二级组织,具有实施和落实监理工作的职责;项目监理工程师是三级组织,具有实施监理工作的职责;专业监理员是四级组织,具有承担本专业监理工作的职责。若想彻底落实监理组织形式,一定要根据工程实施要求和监理单位的实际情况,采取合理、有效的组织方案。
  结语:
  综上所述,水利水电工程建设过程中,相关监理人员一定要高度重视安全施工问题,做好监督工作,确保施工安全,以保证水利水电工程建设顺利进行,促使施工企业获得更多的经济效益,并为人们提供生活安全保障。
  参考文献
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  作者简介
  单文昌(1963-),男,安徽五河人,本科,工程师。
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