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中共十八届三中全会提出创新社会治理体制,其中改进社会治理方式是首位目标,并且提出了系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四个层次,从主体到机制提出了社会治理改革的方向。在2014年政府工作报告中也指出：推进社会治理创新,注重运用法治方式,实行多元主体共同治理。在国家治理体系和治理能力现代化的总目标下,形成了政府主导、社会参与的协同治理理念,