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国家“十二五”发展规划确定.把深化改革,调整结构,转变经济发展方式作为中心议题。把国民经济增长从投资、出口拉动型,转变为内需、出口、投资“三驾马车”均衡趋动型。下决心调整分配结构、收入结构,解决分配高度不平等问题,增加普通人群收入,推动扩大内需。确保国民经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定作为目标。